.png "На главную ООО «РусИнтеллект»")
В каких случаях нужно сро
В каких случаях нужно СРО и когда можно избежать оформления допуска?
Строители уже редко задают вопрос, в каких случаях нужно СРО – буквально все работы, приносящие доход, требуют наличия допуска. Редкие случаи, когда такие колебания допустимы – начало строительного дела с ремонтных работ.
Однако давайте разберемся с этим, прежде чем переходить к вопросу, как лучше вступать в СРО.
В каких случаях нужно СРО для начинающей строительной фирмы
Вопрос элементарный – работы из перечня Приказа №624 требуют наличия допуска, любые другие могут выполняться без членства в СРО. Почему тогда он по-прежнему перетирается на строительных форумах?
1. Компания планирует «большую стройку», но не может позволить себе оплату комфонда
Вот когда вопрос о СРО действительно актуален. Собран штат квалифицированных специалистов и фирма зарегистрирована. Но пока нет первого заказа – вернее, его оплаты – погасить комфонд довольно трудно. На старте у строительных компаний достаточно плотные отношения с банками – кредиты, овердрафты, лизинг. Добавлять к этому рассрочку от СРО страшно, не говоря уже о том, что незаконно.
В этом случае попробуйте сосредоточиться на привлечении клиентов. Сделать хороший сайт, создать себе репутацию честного и трудолюбивого исполнителя.
После вы сможете подписывать предварительные договоры – на будущее сотрудничество. Это позволит вступить в СРО с определённой гарантией на будущий доход.
Главное для начала не прибыльность бизнеса, а его надёжность. Когда он начинается, его размеры не имеют никакой роли. Герберт Кессон
2. Компания не выполняет работ из перечня Приказа, но постоянно участвует в тендерах
Для победы в тендере нужно собрать настоящее портфолио из разрешительных документов. Среди них часто бывают такие, которые вообще не нужны для конкретного заказа – тогда это просто черты к образу компании.
Лишних документов на тендере не бывает. Всё, что указывает на дополнительные компетенции, идёт в ход.
Даже ИП с бригадой ремонтников поднимается в глазах заказчика, если среди документов есть допуск СРО. Только зачем ремонтникам этот допуск на практике? Однако всегда можно перебить конкурентов, которые бравируют веерами своих разрешений, лицензий и сертификатов.
Для этого нужно составить заявку, чётко соответствующую заказу. К каждому документу можно составить краткое описание – когда получен, какие проекты были выполнены с этим разрешением. Это заставит заказчика невольно задуматься о документах ваших конкурентов – есть ли в них толк?
Спросите аудиторию, состоящую из предпринимателей, какой звук является самым приятным в мире, и они скажут, что это похрустывание банкнот или глухой удар от падения на тротуар безжизненного тела конкурента. Харви Маккей
Вступайте в СРО только тогда, когда в этом есть практическая необходимость. Если вы готовы зарабатывать на строительстве, позвоните нам по телефону 8 (800) 775-60-63, и мы ускорим развитие вашей компании.
Поддержите автора, оцените статью!
-
Уже несколько лет подряд в строительном сообществе курсировали слухи о том, что известной нам системе саморегулирования скоро наступит конец. Что вот-вот полетят головы саморегулируемых организаций (и с ними в неизвестном направлении полетят собранные деньги строителей). И что вот-вот все станет совсем по-другому. Теперь понятно, что именно в 2017 году эти слухи действительно стали реальностью. При […]
-
Мальчик кричал «волки» очень долго. Так вот, господа: волки. Это далеко не первая строительная саморегулируемая организация, которую исключают из реестра Ростехнадзора по наводке Нацобъединения. Далеко не первый случай, когда сотни неосторожных строительных компаний остаются без допуска, тысячи строителей остаются без работы, и многие тысячи членов их семей — без средств к существованию (и все это, […]
-
Стоимость вступления в СРО — один из первых показателей саморегулируемой организации, на который вам стоит обратить внимание. Если, конечно, переплачивать за одни и те же вещи в два и более раза — не в ваших правилах. Впрочем, если бы это было в ваших правилах, вы вряд ли бы стали успешным бизнесменом, не так ли?
-
Сколько кровавых слез уже пролито по поводу регионализации… А ведь регионализация — это не единственное гнилое яблоко, которым законотворцы угостили строительную отрасль в 372-ФЗ. Есть еще и «единый реестр специалистов»… Это нововведение касается всех. Строителей, переходящих в региональные СРО. Никуда не переходящих строителей. Проектировщиков и изыскателей, которых регионализация вообще не затронула. Требования к специалистам по […]
-
Всё, господа. Все уведомления приняты, уведомления больше не принимаются. Крайним сроком для их подачи было первое декабря. Что это значит для тех, кто успел — и для тех, кто не успел? Что делать дальше? Давайте разбираться. Первый этап изменений, связанных с переходом в региональные саморегулируемые организации, закончен. На этом этапе от строителей требовалось принять решение […]
-
Мрачная тема. Самая мрачная тема. Если она интересует вас — значит, вероятно, у вашей СРО не все в порядке с совестью. И она не намерена просто так отдавать вам деньги, на которые вы имеете право. Некоторые СРО: отказываются принимать уведомление о переходе по месту регистрации по надуманным причинам; не переводят взнос в компенсационный фонд в […]
sro.dicaster.ru
В каких случаях необходимо вступление в СРО?
СРО – это разновидность некоммерческих организаций, которые объединяют юридические и физические лица-субъекты экономики по отраслевому признаку. Целей у таких объединений несколько:
СРО принимают на себя функции органа лицензирования (лицензию заменяет свидетельство о допуске СРО); выступают органом внутриотраслевого отбора и регулирования (для вступления в СРО субъект хозяйствования должен отвечать целому ряду требований); защищают интересы конечного потребителя (за счет создания компенсационных фондов); обеспечивают защиту интересов компаний, вступивших в такое объединение и др.
Экономическая и юридическая сущность СРО
С точки зрения экономики СРО – это современная форма древнего механизма отраслевых или «цеховых» объединений, обеспечивающих поддержание уровня качества продукции или услуг, регулирующих конкуренцию в отрасли, защищающих своих членов. Все эти функции (так или иначе) в прежние времена выполняли ремесленные союзы, таким образом, формула СРО – отнюдь не нова, но является лишь современной модификацией давно отработанного механизма.
Идея саморегулирования заключается в том, что компании, объединившись в одной СРО, не станут терпеть среди своих членов те субъекты хозяйственной деятельности, которые не обеспечивают надлежащий уровень качества, допускают грубые нарушения в техпроцессе, бросают тень на репутацию всего объединения. Все это справедливо, к сожалению, не для всех СРО – часть из них функционирует исключительно формально, не осуществляя реального регулирования.
Обязательные СРО (СРОС, СРОП, СРОИ и др.)
Особенно много формальных СРО в тех отраслях, где, например, вступление в СРО в Москве является обязательным условием выполнения того или иного вида деятельности: в строительстве, проектировании, инженерных изысканиях. Поскольку вступление в них является обязательным условием выполнения того или иного вида деятельности, это создает плодотворную почву для всевозможных спекуляций. Фактически заменив собою гослицензию, такие СРО не устранили основные недостатки лицензионного регулирования: получить допуск можно, не имея надлежащего оборудования, нужного количества квалифицированных кадров и даже необходимой суммы взноса в компенсфонд. Безусловно, это касается только части СРО, и можно надеяться, что впоследствии такие формальные СРО будут распускаться, а их допуски – отзываться.
Где же требуется СРО в настоящее время? В строительстве капитальных объектов (СРОС), в их проектировании (СРОП), в инженерном деле (СРОИ), в сфере энергоаудита (СРОЭ), в оценочной деятельности (СРОО), в аудите (СРОА), среди операторов электронных площадок и др.
Характеризует все обязательные СРО наличие взноса в компенсационный фонд, минимальный размер которого устанавливается законом. Для добровольных СРО компенсфонд не создается. При этом со временем многие СРО, которые на сегодня остаются добровольными, в перспективе станут обязательными, что повлечет создание компенсфондов. Так, например, в ближайшем будущем ожидается внедрение обязательного саморегулирования в сфере пожарной безопасности, что заменит государственное лицензирование.
Добровольные СРО
Характерная особенность таких саморегулируемых организаций – отсутствие обязательного компенсационного фонда. Это тип СРО, где не обязательно надо стать ее членом, чтобы получить возможность осуществлять определенную деятельность. Такие СРО не выдают допуски, а служат некоммерческими объединениями скорее репутационного, статусного типа.
К добровольным СРО можно отнести следующие: СРО в рекламной сфере, СРО профессиональных участников РЦБ, СРО управляющих компаний и др.
Отраслевые обязательные СРО: есть ли исключения?
Если вступление в СРО – обязательное требование для осуществления того или иного вида деятельности, возникает закономерный вопрос: «А нет ли здесь исключений?» О таких исключениях мы и поговорим ниже.
Кому нужен и кому не нужен допуск СРОС?
Строительство, реконструкция, капремонт – список видов деятельности, требующих допуска строительных СРО исключительно широк. На что же требуется СРО в строительстве? Да буквально на все: от земляных и подготовительных работ до пусконаладочных действий. Отдельный допуск требуется для генерального подрядчика как основного ответственного лица по объекту. Существуют также специальные допуски на особо опасные работы, на работы с опасными или нестандартными объектами и др.
Проще сказать, для чего СРОС не нужны. Нужен ли допуск, если вы строите собственный дом? Если пригласили соседа помочь сложить баньку? Если ваша компания занимается коттеджной застройкой? Если вас привлекли в качестве подрядчика для капитального ремонта школы? Если вы задействованы в реконструкции больницы на три этажа? К счастью, нет! Строительство, реконструкция и капремонт коттеджей, нежилых строений и жилого многоквартирного фонда до 3 этажей включительно допуска СРОС (а, значит, и вступления в СРОС), не требует.
Есть также целый перечень работ, которые не требуют специального допуска СРОС, если только речь не идет об особо опасных объектах, объектах повышенной технической сложности и уникальных объектах (где обязательно нужно СРО).
Объектами повышенной опасности считаются объекты атомной энергетики, гидротехнические объекты 1-го и 2-го классов опасности, линии связи и кабельных передач, объекты электроэнергетики и линии передач (от 330 вольт и выше), объекты авиационной и космической отраслей, ж/д инфраструктура, метро, ТЭС от 150 мегаватт, крупные морские порты.
Уникальными объектами считаются объекты капстроительства с (как минимум) одной из уникальных черт: высота свыше 100 м, наличие пролетов длиной свыше 100 м, наличие консоли свыше 20 м, подземная часть объекта превышает более чем 10 м в глубину, конструктивная сложность (нестандартные методы расчетов, специальные методики и др.).
Если ни к одному из таких объектов вы не имеете никакого отношения, то допуск СРОС для выполнения работ, отмеченных «*» в Перечне видов работ строительной деятельности (в строительном классификаторе) вам не нужен.
Кому нужен и кому не нужен допуск СРОП?
В проектировании наблюдается похожая ситуация: если речь не идет об уникальных, технологичных или опасных объектах, целый ряд работ не требует специального допуска в проектировании. Сюда относятся проектирование внутренних электросетей, проектирование внутренних слаботочных сетей, ландшафтное проектирование и дизайн, проектирование интерьеров, составление сметных документов, геодезический мониторинг и т.д.
Кроме того, наличие допуска СРОП не требуется, если проектируемое строение вписывается в установленный лимит этажности. Так, например, вам не понадобится допуск для разработки проекта частного гаража, вспомогательных строений на приусадебном участке (бани, сараи), киосков, частных домов с этажностью не выше трех этажей, многоквартирных домов с этажностью не выше, чем три этажа.
Кому нужен и кому не нужен допуск СРОИ?
В сфере инженерных изысканий перечень работ, не требующих допуска, если речь не идет об опасных или нестандартных объектах, очень ограничен и состоит, по сути, из одного пункта, касающегося инженерно-экологических изысканий: исследование территории предполагаемого строительства на предмет санитарно-эпидемиологической ситуации, медико-биологической ситуации, исследование местной флоры и фауны. Все остальные виды работ, приведенные в перечне, требуют допуска вне зависимости от характеристик объекта, за исключением, опять же, инженерных изысканий, касающихся малоэтажного, коттеджного и подсобного строительства.
Это связано, в первую очередь, с тем, что когда речь идет об инженерных изысканиях, проводимые работы оказывают базисное, основополагающее влияние как на проектные, так и на строительные работы. Поэтому допуск СРОИ необходим практически по всему оговоренному перечню работ (вне зависимости от класса объекта).
Еще больше интересных статей читайте в нашем блоге.
Данный материал является частной записью члена сообщества Club.CNews.Редакция CNews не несет ответственности за его содержание.
club.cnews.ru
Когда членство в СРО обязательно
20.12.2010 В курсе правового дела №24 декабрь 2010
Виталий Бородкин старший юрист
Вместе с тем многим субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим, в частности, различного рода монтажные, отделочные и прочие работы, которые в принципе можно отнести к строительным, до сих пор неясно: всегда ли нужно им вступать в саморегулируемые организации и получать свидетельство о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов строительства?
Справочно. По данным Национального объединения строителей в России зарегистрировано около 400 СРО, в том числе 229 в области строительства. Если в 2008 году было выдано 260 тыс. лицензий, то сегодня получили допуск на производство СМР, лишь 85 тыс. строительных организаций[1].
Для того чтобы четко ответить на этот вопрос, прежде всего надо выделить основные критерии, которым нужно соответствовать для получения свидетельства о допуске.
Как следует из анализа статей 47, 48, 52 и 55.8 Градостроительного кодекса РФ, свидетельство о допуске выдается в случае проведения работ (инженерных изысканий, проектных, строительных работ), которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее — Перечень), утвержден приказом Минрегиона России от 30.12.2009 № 624 и вступил в силу с 1 июля 2010 года.
Напомним. Первый аналогичный перечень был утвержден на год раньше — приказом Минрегиона России от 09.12.2008 № 274, но с момента вступления в силу нового он был признан недействительным.
Следовательно, первым критерием необходимости получения свидетельства о допуске является проведение работ в отношении объекта капитального строительства. При этом необходимо понимать, что к таковым можно отнести не все объекты, которые стоят на земле.
Под объектами капитального строительства понимаются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек[2].
В судебной практике по данному вопросу сложилось вполне определенная точка зрения: согласно статье 130 ГК РФ основным критерием отнесения вещи к недвижимости является ее прочная связь с землей, при которой перемещение вещи без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно.
При создании недвижимого имущества к правоустанавливающим документам в соответствии с нормами земельного и градостроительного законодательства относятся акты об отводе земельного участка под капитальную застройку, разрешение на строительство, акт приемки законченного строительством объекта, удостоверяющий возможность безопасной эксплуатации капитального строения.
Таким образом, для того, чтобы объект строительства можно было считать объектом капитального строительства, необходимо соблюсти требования статьи 130 ГК РФ, а также иметь в наличии хотя бы акты об отводе земельного участка под капитальную застройку и разрешение на строительство[3].
Выходит, что если лицо строит, например, торговый павильон, но для его возведения не нужна разрешительная документация и в будущем его можно разобрать без несоразмерного ущерба для него, то этому лицу нет необходимости получать свидетельство о допуске к работам.
Второй критерий, собственно, указан в Перечне — это наличие разрешения на строительство. Данный критерий вытекает из предыдущего.
Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 ГрК РФ, а также в отношении, например, объектов индивидуального жилищного строительства; жилых домов с количеством этажей не более чем 3, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает 10 и каждый из которых предназначен для проживания 1 семьи (жилые дома блокированной застройки)[4].
И третий критерий — выполнение работ, которые прямо предусмотрены действующим Перечнем.
Кроме того, Минэкономразвития России дало разъяснения о необходимости вступления в СРО и получения свидетельства о допуске в отношении конкретных ситуаций.
Так, не требуется получать свидетельство о допуске, если юридическое лицо или ИП осуществляют деятельность по текущему ремонту зданий и сооружений[5]. Это же касается и проектирования частных домов и детских площадок, а также проведения электромонтажных работ на готовом объекте или отсутствия проводимых на строящемся объекте работ в Перечне[6]. В то же время, если лицо намерено производить работы по устройству охранной сигнализации и систем видеонаблюдения и эти работы включены Перечень и осуществляются при строительстве объекта или капитальном ремонте, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, лицо обязано иметь свидетельство о допуске к таким работам, выданное саморегулируемой организацией[7].
Рассматривая вопрос о необходимости получения застройщиком или заказчиком свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, необходимо отметить следующее.
Лицами, выполняющими работы по инженерным изысканиям, проектированию и строительству объектов капитального строительства, являются застройщик либо привлекаемое на основании договора застройщиком или уполномоченным им лицом (заказчиком) физическое или юридическое лицо, имеющие свидетельство о допуске к таким видам работ[8].
Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, вправе выполнять определенные виды работ по подготовке проектной документации самостоятельно при условии соответствия требованиям, предусмотренным частью 4 статьи 48 ГрК РФ, и (или) с привлечением других соответствующих указанным требованиям лиц[9].
Из системного анализа норм следует, что, если застройщик или заказчик непосредственно выполняют работы, оказывающие влияние на безопасность объекта капитального строительства, они обязаны получить свидетельство о допуске.
При рассмотрении указанного вопроса необходимо остановиться на разъяснении Минрегиона России, касающемся получения свидетельства о допуске к работам при осуществлении строительного контроля, а также при проведении работ по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта.
Так, застройщикам, осуществляющим работы по строительному контролю, необходимо получить свидетельство о допуске, выданное саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство10. Если строительный контроль осуществляется не силами застройщика или заказчика, а сторонней организацией, то соответствующее свидетельство о допуске должно быть у привлекаемой организации. Лицо, имеющее статус генерального подрядчика и осуществляющее вид работ по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта, обязано иметь свидетельство о допуске на данный вид работ. В случае, когда у лица, имеющего статус генподрядчика, есть свидетельства о допуске в отношении всех видов работ, которые выполняются привлеченными им субподрядными организациями, ему также необходимо иметь свидетельство о допуске на вид работ по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта. В случае, когда лицо, имеющее статус генподрядчика и свидетельство о допуске на вид работ по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта, планирует некоторые виды работ, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, выполнить самостоятельно, ему необходимо иметь свидетельство о допуске на данные виды работ.
В соответствии с вышеизложенным застройщик может передавать на договорной основе сторонним организациям функции по ведению работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, при условии наличия у данных организаций необходимого свидетельства о допуске. Также он вправе осуществлять работы по проектированию и строительству самостоятельно, но опять же при наличии у него свидетельства о допуске.
В завершение статьи отметим, что Перечень по-прежнему требует доработки. В частности, представляется возможным конкретизировать и закрепить в нормативном акте перечень видов работ, которые по своему содержанию могут выполняться только на особо опасных и технически сложных объектах. В настоящее время такой перечень изложен в письме Минрегиона России от 27.09.2010 № 33838-КК/08, которое носит разъяснительный характер.
Необходимо также устранить ситуацию, когда одни и те же виды работ в одном случае влияют на безопасность объектов строительства, а в другом — не влияют. Ведь безопасность зданий, строений и сооружений определяется по совершенно другим критериям, нежели влияние тех или иных работ на безопасность объектов строительства.
[1] бюллетень Национального объединения строителей, 2010, № 6, стр. 45
[3] постановление ФАС Поволжского округа от 27.10.2009 № А12-5740/2009
[4] п. 2 приказа Минрегиона России от 30.12.2009 № 624
[5] письмо Минэкономразвития России от24.05.2010 №Д05-1572
[6] письма Минэкономразвития России от 27.04.2010 № Д05-1275, от 26.04.2010 № Д05-1223
[7] письмо Минэкономразвития России от 26.04.2010 № Д05-1223
[8] ст. 47, 48, 52 ГрК РФ
www.uk-prioritet.ru
Допуск СРО: нужен ли документ для проведения всех видов работ?
Начнем с того, что существует официальный документ со списком видов работ, для которых нужен допуск СРО. Он утвержден Приказом Минрегионразвития №624, изданным в 2009 году. В этом документе содержится перечень работ для каждой сферы (строительства, инженерных изысканий, проектирования) — классификаторы СРОС, СРОП и СРОИ.
Планируете расширение сферы функционирования фирмы? Тогда вам необходимо изучить данный документ, чтобы наверняка знать, требуется вам разрешение или нет.
В каких случаях требуется допуск СРО?
Для осуществления монтажных, фасадных, подготовительных, железнодорожных, земляных, геодезических и прочих работ, которые влияют на безопасность объектов, нужен допуск саморегулируемой организации, и неважно где, в Москве или другом городе РФ, будут производиться эти работы. В первую очередь это касается капитального строительства. Полный список представлен в приказе Минрегиона №624. Информация, какие строительные работы можно выполнять без СРО, а какие, наоборот, нуждаются в обязательном разрешении, доступна в интернете.
Выбранный тип деятельности, где нужно СРО, напрямую влияет на процедуру оформления, стоимость и остальные нюансы, связанные с выдачей допуска. Так, для каждой сферы (проектирование, строительство, изыскания) разработаны необходимые условия выдачи разрешения. Ознакомиться с особенностями можно в саморегулируемой организации или с помощью профессионалов, работающих в данной сфере.
С помощью юристов нашей компании удалось получить свыше 4000 разрешений. Для наших клиентов это происходит быстро, легко и незатратно. Присоединяйтесь, мы готовы вам помочь.
Возможно, Вас также заинтересует:
Подписаться на новостиЗакрыть окно
Для того, чтобы оставить комментарий, Вам нужно войти на сайтsl16.ru
