.png "На главную ООО «РусИнтеллект»")
Сро до 3 млн не нужно
Разъяснения относительно ограничений в Три миллиона при участии на торгах
В АССОЦИАЦИЮ «МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ МЕЖОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ «СТРОИТЕЛЬНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ» поступает большое количество запросов от Членов, с просьбой разъяснить ситуацию относительно ограничений в 3 (Три) миллиона при участии на торгах.
В соответствии с Законодательством и Решением ФАС от 8 августа 2017 г. по жалобе N 012159, СООБЩАЕМ:
В соответствии с частью 2.1. Статьи 52 Градостроительного кодекса РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком; техническим заказчиком; лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения; региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает 3 (трех) миллионов рублей.
При этом, поскольку Градостроительный кодекс РФ не установил каких — либо ограничений, такие договора, с размерами обязательств не превышающими 3 (трех) миллионов рублей, с лицами не являющимися членами саморегулируемых организаций в области строительства, могут заключаться в том числе и с использованием конкурентных способов заключения договоров.
В этом случае, говоря о заключаемых договорах, с суммой обязательств не превышающих 3 (Трех) миллионов рублей, часть 2.1. Статьи 52 Градостроительного кодекса РФ указывает не на начальную максимальную цену контракта, которая выставляется в качестве начальной при проведении торговых процедур, а указывает окончательно сформированную цену подписываемого контракта (договора), которая достигнута в результате проведения торгов.
Соответственно, зачастую возникает ситуация, когда начальная максимальная цена контракта иногда довольно значительно превышает 3 миллиона рублей, а в результате проведения торговых процедур окончательно сформированная цена контракта оказывается ниже либо равной 3-м миллионам рублей.
При этом, при проведении торгов с начальной максимальной ценой контракта более 3-х миллионов рублей, в качестве обязательного документа организатор торгов и Заказчик требует предоставление выписки из реестра саморегулируемой организации, подтверждающей членство такого лица в СРО.
И это зачастую автоматически ведет к отстранению от участия в торгах тех лиц, которые не являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, однако, эти лица готовы выполнить работы, которые являются предметом данных торгов за сумму, не превышающую 3-х миллионов рублей с заключением соответствующего договора подряда (контракта), с ценой контракта не превышающей 3-х миллионов рублей.
Поскольку Градостроительный кодекс РФ прямо указывает, что освобождены от членства в саморегулируемых организациях лица, заключающие договора строительного подряда, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает 3 (трех) миллионов рублей, то, соответственно, начальная максимальная цена контракта более 3-х миллионов рублей не может являться законной причиной недопуска к торгам таких лиц, поскольку речь в законодательстве идет именно о договорах, заключаемых по результатам проведения торгов, т.е. имеется в виду окончательная сформированная в результате торгов цена контракта, которая может и не превышать сумму в 3 миллиона рублей.
Такая позиция подтверждается и Решением ФАС по Пермскому краю от 8 августа 2017 г. по жалобе N 012159, которая четко указала, что в случае если участник аукциона предлагает цену контракта не более чем 3 миллиона рублей у него отсутствует обязанность наличия членства саморегулируемой организации при выполнении работ на обозначенных выше условиях исполнения контракта. (Данное Решение Прилагается к настоящему Разъяснению).
Иными словами, любой член АССОЦИАЦИИ «МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ МЕЖОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ «СТРОИТЕЛЬНАЯ ФЕДЕРАЦИЯ» имеет право участвовать в торгах, если даже начальная цена контракта превышает Три миллиона рублей, если он представит в Аукционную комиссию свое предложение указывающее что он готово выполнить работу, являющуюся предметом торгов за сумму не превышающую 3 (Три) миллиона рублей.
При этом следует заметить, что в соответствии с Градостроительным кодексом РФ формулировка такова: если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает 3 (трех) миллионов рублей, а следовательно при размере обязательств ровно в Три миллиона рублей, членство в саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется!
При этом большое количество должностных лиц, в своей деятельности и при проведение различного рода торговых процедур, неправильно трактуют Градостроительный кодекс РФ утверждая, в Градостроительном кодексе РФ указано «менее 3-х миллионов рублей», что является прямым нарушением действующего законодательства.
sf-sro.ru
Нужны ли допуски СРО при НМЦ контракта свыше 3 млн рублей? - Правовед.RU
320 юристов сейчас на сайте
Здравствуйте. Вопрос по допускам СРО. Камчатский край.
Обязан ли Заказчик в аукционной документации требовать от участников наличие допусков СРО при начальной цене контракта свыше 3 млн. рублей? Речь идет не о видах строительных работ как то капитальный ремонт или реконструкция, а об обеспечении договорных обязательств. Некоторые Заказчики используют этот принцип, и указывают, что при предложении Подрядчиком цены ниже 3 млн. рублей допуски СРО не требуются. Разьясните пжл. с указанием ссылок на правовые документы.
Спасибо.
Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Задать вопросОтветы юристов (2)
Борис, здравствуйте! Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ
2.1. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей.
Здравствуйте, Борис.
В описанной Вами ситуации допуск СРО Вам не требуется т.к. текущий ремонт обычных помещений не подразумевает наличие СРО у подрядчика.
Для выполнения текущего ремонта зданий нет необходимости вступать в строительную СРО и получать соответствующие допуски к определенным видам работ. Такая позиция поддерживается антимонопольными органами (УФАС), а также судами.
Информцию о том, какие работы подпадают под СРО, а какие нет можно найти в интернете, например тут
pravoved.ru
С июля 2018 года меняются правила закупок стоимостью до 3 млн рублей
Федеральный закон от 31.12.2017 г. № 504-ФЗ внес поправки в закон № 44-ФЗ «О контрактной системе…», которые меняют требования к проведению электронных аукционов в тех случаях, когда начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) не превышает 3 млн рублей.
Сейчас при проведении аукциона с НМЦК до 3 млн рублей организатор может разместить в Единой информационной системе (ЕИС) извещение не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе (ч. 2 ст. 63 закона № 44-ФЗ). Размер обеспечения заявки должен составлять 1% от НМЦК (ч. 14 ст. 44 Закона № 44-ФЗ).
Как пояснили в Институте государственных и регламентированных закупок, конкурентной политики и антикоррупционных технологий (Институт госзакупок), поправки, вступающие в силу с 1 июля 2018 года, оставляют в силе сокращенный срок (7 дней) на подачу заявок, но меняют требование к банковскому обеспечению и к рассмотрению первых частей заявки. Так, заказчик будет не вправе устанавливать требования к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при условии, что НМЦК не превышает 5 млн рублей, если Правительством РФ не установлено иное. Кроме того, в соответствии с ч 2 ст. 67 закона 44-ФЗ срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не сможет превышать семи дней с даты окончания срока подачи указанных заявок, но если НМЦК контракта не превышает 3 млн рублей, то этот срок составит один рабочий день.
Закон № 504-ФЗ также регламентирует проведения торгов с 1 января 2019 года только в электронной форме, вводит регистрацию участников закупок в единой информационной системе и их аккредитацию на электронных площадках, а также единый реестр участников закупок. С 1 июля 2018 г. участники закупок должны будут применять квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей и размещать средства обеспечения на спецсчетах в уполномоченных банках.
Как сообщал наш портал, в 2017 году почти 40% сделок пришлось на строительные госзакупки с НМЦК от 1 до 5 млн рублей. За эти контракты имеют возможность побороться как компании-члены саморегулируемых организаций, так и строительные организации и ИП, которые не являются членами СРО (в случаях, если цена контракта не превышает 3 млн рублей).
Источник: all-sro.ru
np-oros.ru
Новая «дыра» в Градкодексе? Строители могут экономить на СРО за счёт договоров до 3-х миллионов рублей
Опубликовано: 24 ноября 2017 в 11:35
35 6333
Юристы саморегулируемых организаций и Национальных объединений высказывали различные мнения по следующему вопросу: обязана ли саморегулируемая организация учитывать договоры подряда до 3-х миллионов рублей для подсчёта суммарного объёма обязательств по договорам подряда, заключённым с использованием конкурентного способа определения поставщика, или их не надо считать? Свой вариант ответа на этот вопрос предлагает наш добровольный эксперт из Москвы. *** С вступлением в силу 372-ФЗ многое изменилось в жизни саморегулируемых организаций и их членов. Их с огромной силой захлестнула волна регионализации и проблемы с переводом средств компенсационного фонда, которые с горем пополам удалось решить до 1 сентября. Однако трудностей меньше не стало. Целый комплекс вопросов породила необходимость создания компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, который необходимо собирать с 1 июля. Этот фонд, который требует от саморегулируемой организации отслеживать заключение членами договоров строительного подряда, заключаемые с использованием конкурентных способов заключения договоров. Итак, представим, что член СРО набрал договоров подряда по контрактам на до 3-х миллионов рублей каждый, с использование конкурентного способа определения поставщика. Нужно ли такие договоры учитывать? Ведь совсем недавно Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ ответило, что договоры строительного подряда до трёх миллионов рублей могут выполняться лицами, не являющимися членами саморегулируемых организаций. Получается, если слушать Минстрой, что при определении уровня ответственности члена саморегулируемой организации, как того требует часть 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ, договоры подряда, заключённые с использованием конкурентных способов заключения договоров, размер обязательств по каждому из которых не превышает трёх миллионов рублей, не учитываются. Представим, что член саморегулируемой организации заключил таким образом несколько договоров, например, на 2,5 миллиона, 3,5 миллиона, 2 миллиона, 55 миллионов, 1,5 миллиона рублей, то в расчёт пойдут только два договора на 3,5 и 55 миллионов, что даст сумму в 58,5 миллиона рублей, а это всего лишь первый уровень ответственности. Очевидно, что такая арифметика даёт хорошую лазейку для тех членов, которые решат сэкономить на членстве в СРО. Например, разбить один договор на несколько небольших частей, либо работая на десятках сравнительно небольших контрактов, строитель может вообще обходиться без СРО либо снизить свой уровень ответственности. А значит – и размер компфондов ВВ и ОДО.ОТ РЕДАКЦИИ. Таково было мнение внештатного автора. Что думаете по этому поводу, Вы, наши уважаемые читатели, профессионалы строительного саморегулирования? Идёт ли речь об очередном упущении законодателей или в такой ситуации нет ничего негативного?
Ваш ЗаНоСтрой.РФ
СРО Ужасы 372-ФЗ Полезноеzanostroy.ru
