Организация вступления в сро


Саморегулируемая организация (СРО) - что это такое

Ваш бизнес выходит из колыбели, растет и готовится к переходу на новый уровень. Вы собираетесь выигрывать крупные тендеры и получать многомиллионные подряды. Но стоп: сразу в нескольких ключевых отраслях для того, чтобы всерьез участвовать в госзакупках, нужно обязательно состоять в саморегулируемых организациях. Да и вообще, чтобы повысить уровень доверия в глазах заказчиков, членство в СРО очень подходящее дело. Что же такое саморегулируемые организации, как они формируются, сколько стоит вступление в СРО и каким образом выбрать самую подходящую из них?

Что такое СРО и для чего она нужна

Саморегулируемая организация (СРО) – это некоммерческое партнерство – объединение юрлиц или ИП, занимающихся одним и тем же видом деятельности. Задача СРО – надзор и контроль за качеством работы своих участников. Общие правила деятельности саморегулируемых организаций описаны в законе №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Наиболее распространены СРО в сфере строительства и проектирования, на их примере мы и рассмотрим тонкости саморегулирования. С 2017 года правила вступления в СРО изменились, об этом пойдет речь в главе «Кто должен обязательно вступать в СРО».

Инициировав создание саморегулируемых организаций, государство отказалось от функции лицензирования и надзора в отдельных сферах, передав ее в СРО. Это упорядочило рынок строительных услуг, в какой-то мере повысило их качество и сделало процесс выхода на рынок новых компаний более прозрачным, простым и понятным.

Если раньше для того, чтобы начать строить, скажем, торговые центры, организации требовалось получить лицензию Минстроя, то с 2010 года нужно вступить в СРО, которая до 2017-го выдавала допуск на выполнение определенного вида работ (без него невозможно было участвовать в госзакупках), а теперь и эта форма лицензии больше не нужна – достаточно членства в саморегулируемой организации. Госорганы контролируют лишь готовый результат строительства, принимая здание в эксплуатацию.

Идея объединить предпринимателей в некоммерческие партнерства и передать им функцию лицензирования возникла в России в середине 2000-х годов. Первоначально предполагалось, что участие в СРО будет добровольным, однако уже первый вариант закона №315-ФЗ (2007 год) делал вступление в некоммерческое партнерство обязательным для участников рынка, желающих участвовать в системе государственных закупок. Наличие допуска СРО было обязательным условием и для участия в коммерческих тендерах. Сейчас допуск не требуется.

Что входит в структуру СРО

Саморегулируемая организацияпо закону должна объединять как минимум 25 субъектов предпринимательской деятельности (ИП или юрлиц). Например, в иркутскую СРО “Байкальское региональное объединение изыскателей” входит 124 действующих участника, а в реестре санкт-петербургской СРО “Балтийский строительный комплекс” – 1004 организации. СРО демократична по своей структуре. Она возглавляется президентом (директором), которого избирает собрание – основной орган принятия решений. В состав собрания входят все члены СРО. Каждый из них имеет один голос.

Президент/директор представляет организацию во взаимоотношениях с участниками СРО и госорганами, рекомендует к принятию новых членов, рассматривает конфликтные ситуации и информирует о них собрание.

Для более оперативного рассмотрения текущих вопросов избирается правление СРО. Оно устанавливает и при необходимости изменяет стандарты работы некоммерческого партнерства, обеспечивает получение и распределение собственных доходов СРО (об этом речь пойдет нижев главе «Как финансируется СРО»), оценивает работу директора организации, проверяет исполнение обязательств участниками СРО.

Почему организация называется саморегулируемой

Из самого выражения «саморегулируемая» уже становится ясно, что организация сама себя регулирует, определяет правила работы участников и следит за их выполнением. Давайте попробуем дать более четкие критерии этому понятию. Есть несколько основных признаков СРО:

  • Самостоятельность в работе и принятии решений (независимость от государственных органов). Деятельность СРО регулируется законодательством РФ.
  • В каждом СРО состоят компании и ИП, объединенные одним и тем же (или очень схожим) видом профессиональной или предпринимательской деятельности.
  • Строго установленный состав участников, прием новых членов только при их соответствии закрепленным в нормативных документах параметрам.
  • Некоммерческий характер деятельности (при этом каждый из участников – коммерческая организация или ИП). Другими словами СРО создаются не с целью «зарабатывать», а с целью регулировать деятельность тех, кто зарабатывает в определенной сфере.

Основные цели и задачи саморегулируемых организаций

Цели

У саморегулируемых организаций две основные цели деятельности, они записаны в статье 55.1 Градостроительного кодекса РФ:

1 Повышение качества работ в той сфере, где работает СРО (инженерные изыскания, проектирование, строительство и т.д.).

2 Предупреждение недостатков в работах и услугах членов СРО, которые могут повлечь вред жизни и здоровью, имуществу, окружающей среде, памятникам культуры и так далее.

Функции

Некоммерческое партнерство занимается следующими направлениями:

  • разработка правил членства в СРО, критериев участия, порядка приема и исключения из СРО;
  • формирование компенсационных фондов, из которых возмещается вред, нанесенный участником СРО третьим лицам и обеспечивается исполнение контрактов по тендерам;
  • применение мер воздействия на компании или предпринимателей, которые нарушают правила СРО;
  • разрешение споров между членами СРО (для этого создается третейский суд);
  • представление интересов участников СРО в государственных и муниципальных органах власти;
  • рассмотрение отчетности, предоставляемой участниками СРО: оценка объемов работ, качества заполнения документации;
  • организация обучения для участников СРО по основному виду деятельности: повышение квалификации, сертификация услуг и работ, аттестация сотрудников, презентации новых технологий, новых стандартов и т.д.;
  • публикация и обеспечение доступа к информации о деятельности членов СРО в объемах, требуемых законодательством. У каждой саморегулируемой организации есть свой сайт, на котором размещаются необходимые сведения;
  • рассмотрение жалоб на участников СРО со стороны пользователей их услуг.

Исходя из указанных выше функций и целей делаем вывод, что СРО – это посредник во взаимоотношениях между бизнесом и госорганами, благодаря которому государство регулирует рынок и экономит на контролирующих органах (контроль фактически оплачивают сами участники СРО), а предприниматели получают административную поддержку и возможность цивилизованно страховать свою ответственность перед клиентами.

Как и другие некоммерческие партнерства, СРО вправе оспаривать решения любых государственных органов, если эти документы затрагивают интересы участников саморегулируемых организаций. Также СРО могут участвовать в процессе разработки законов, связанных со сферой их деятельности, предлагать собственные разработки, запрашивать в госорганах любую информацию, касающуюся саморегулируемых организаций.

Обязанности

Одна из основных обязанностей СРО – проведение аттестации, обучения и повышения квалификации своих участников. Отдельные СРО сертифицируют продукцию и услуги, оказываемые членами организации (добровольные сертификаты качества по стандартам ISO). Также некоммерческие партнерства обязаны контролировать качество работ своих участников. Наряду с этим в перечень обязанностей входит разработка нормативной документации для членов СРО и рассмотрение жалоб, поступающих на деятельность участвующих в саморегулируемой организации компаний и ИП.

Чем запрещено заниматься СРО

Саморегулируемая организация – это некоммерческое партнерство. А значит, у него есть ограничения на следующие виды деятельности:

  • СРО не может становиться учредителем других организаций (кроме собственных филиалов);
  • СРО не вправе заниматься предпринимательской деятельностью (т.е. получать прибыль – это значит, что все ее доходы должны быть распределены на основные цели деятельности);
  • СРО не может передавать в залог свое имущество;
  • СРО не вправе становиться поручителем для лица, не входящего в состав этой саморегулируемой организации.

Какие документы регулируют работу СРО

Помимо уже упоминавшихся федеральных законов и Градостроительного кодекса, СРО руководствуются в работе собственными документами, перечень которых утвержден Ростехнадзором. В зависимости от сферы деятельности называются эти документы по-разному (положения, правила, приказы, стандарты и т.д.), но обязательно должны быть следующие:

Содержание документа Кто принимает документ
Требования к членам СРО, установление размера и порядка уплаты вступительного и членских взносов Общее собрание участников СРО
О мерах дисциплинарного воздействия на членов СРО и порядок рассмотрения претензий к участникам СРО Общее собрание участников СРО
Об отчетности участников СРО и способах рассмотрения этих отчетов Правление СРО
О формах профессионального обучения и аттестации участников СРО Правление СРО
О контроле за соблюдением членами СРО стандартов и условий нахождения в составе СРО Правление СРО
О компенсационном фонде, из которого возмещается ущерб третьим лицам за нарушение обязательств членами СРО Общее собрание участников СРО
О стандартах и правилах деятельности, обязательных для участников СРО Правление СРО
О руководящих органах СРО (свой документ для каждого органа) Общее собрание участников СРО
Другие документы На усмотрение общего собрания участников СРО

Деятельность СРО также контролируется. Список проверяющих органов в различных сферах содержится в постановлении правительства №1202 от 22 ноября 2012 года. Деятельность СРО в сфере строительства, проектирования и инженерных изысканий контролирует Ростехнадзор, который обязан не чаще, чем раз в два года проводить плановые проверки. Возможны и внеплановые – по обращениям заинтересованных лиц (например, участников СРО, которые считают, что с ними поступают не по правилам организации). Также правами контроля за соблюдением СРО обязательных требований по численности организации и стандартам деятельности наделена ассоциация “Национальное объединение строителей” (НОСТРОЙ).

Как финансируется СРО

Закон №315-ФЗ установил несколько способов финансирования некоммерческих партнерств:

  1. Взносы участников СРО. Это и вступительные, и членские, и целевые поступления. Их размер устанавливают сами СРО, государство в этот процесс не вмешивается.
  2. Добровольные пожертвования участников СРО, имущественные взносы.
  3. Доходы от предоставления сведений об участниках СРО на платной основе.
  4. Доходы от образовательных и аттестационных услуг, оказываемых участникам СРО.
  5. Доходы от размещения на банковских депозитах взносов участников СРО.

Преимущества от вступления в СРО

Ранее при получении гослицензий компании в сфере проектирования и строительства помимо собственно разрешения на проведение работ никаких дополнительных выгод не имели. Выдача допуска СРО наряду с возможностью выхода на рынок госзакупок и коммерческих тендеров дает и другие преимущества:

  • Появляется возможность участвовать в госзакупках и других тендерах, где наличие допуска СРО – обязательное требование.
  • Имиджевые преимущества: наличие допуска СРО – своего рода знак качества для компании.
  • Каждый участник СРО может использовать возможности организации для повышения профессионального уровня своих сотрудников при помощи разрабатываемых СРО образовательных программ.
  • Интересы участников СРО в суде и государственных органах при необходимости представляют юристы СРО.
  • Если участник нанес ущерб третьим лицам или, наоборот, убытки понес сам участник, он может использовать средства компенсационного фонда СРО.
  • В рамках СРО удобно обмениваться знаниями и другой информацией.
  • В большинстве СРО членам организации оказывается правовая и бухгалтерская поддержка.

С 1 июля 2017 года существенно изменилось законодательство, регулирующее обязанность субъектов рынка состоять в СРО. После введения в действие федерального закона №372-ФЗ, обязательно вступать в СРО должны:

  • проектные, изыскательские и строительные компании, а также ИП, которые работают с застройщиками без посредников;
  • компании в сфере инженерных изысканий, которые работают на государственных или муниципальных земельных участках (чтобы принять участие в тендере на право проведения таких работ, необходимо состоять в СРО);
  • компании, работающие в рамках федеральной программы капремонта многоквартирных домов;
  • компании, участвующие в закупках на сумму свыше 3 миллионов рублей;
  • застройщики, самостоятельно проектирующие и возводящие здания.

Кто не обязан вступать в СРО

С июля 2017-го отменена обязанность вступать в саморегулируемую организацию для следующих участников рынка:

  • компании и индивидуальные предприниматели, работающие по договорам, не превышающим 3 миллиона рублей. Если вы не планируете превышать эту планку, можно оказывать услуги и без СРО. Эта норма удобна для компаний, которые только выходят на рынок и не имеют свободных средств для оплаты взносов в саморегулируемую организацию. Впоследствии можно без проблем вступить в СРО. Естественно, некоторые предприниматели, не желая вступать в СРО обходят это ограничение, разбивая сделку на несколько договоров по 3 млн рублей;
  • субподрядчики во всех сферах – инженерные изыскания, проектирование, строительство;
  • государственные и муниципальные унитарные предприятия;
  • компании с долей государственного или муниципального участия свыше 50%;
  • физлица, занимающиеся строительством и ремонтом собственных построек.

Как вступить в СРО

Вступление в саморегулируемую организацию – не одномоментный процесс, он состоит из следующих этапов:

Этап 1. Изучение СРО, представленных в регионе, выявление необходимости вступления.

Все саморегулируемые организации, действующие в сфере строительства в РФ, внесены в единый государственный реестр, который ведется Ростехнадзором. На сайте этого ведомства и можно ознакомиться с данным реестром. Работает фильтр по типу СРО, региону, населенному пункту, дате внесения в реестр. Для каждой СРО размещена информация об органах управления, размере компенсационного фонда, есть ссылка на сайт организации, где указаны размеры взносов.

Этап 2. Выбор СРО.

В большинстве регионов действуют 1-2 саморегулируемых организации одного типа, так что долго терзаться выбором не придется. При желании можно вступить и в СРО другого региона, но это не всегда удобно с точки зрения взаимодействия с руководящими органами СРО.

Этап 3. Подготовка и сдача необходимых для вступления в СРО документов.

Перечень бумаг состоит примерно из десятка наименований (подробнее о нем в соответствующей главеследующем разделе). Можно собрать документы самим, можно поручить это специализированной юридической фирме, таких на рынке немало. В некоторые СРО заявку можно подать в электронной форме.

Этап 4. СРО проводит проверку и правовую экспертизу представленных документов.

Если всё в порядке, саморегулируемая организация на общем собрании своих участников принимает решение о принятии в состав СРО нового члена.

Этап 5. Оплата вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд СРО.

Этап 6. Решение собрания СРО о приеме нового участника вступает в силу.

Какие документы нужны для вступления в СРО

Список документов обычно прописывается в Положении о членстве в СРО. Для индивидуальных предпринимателей и юрлиц он отличается.

Документы, которые должен предоставить ИП Документы, которые должно предоставить юрлицо
Заявление о приеме по форме СРО (образец обычно находится на сайте СРО). Здесь же указывается, планирует соискатель участвовать в тендерах или нет.
Копия свидетельства о госрегистрации ИП Копия свидетельства о госрегистрации юрлица
Копия всех страниц паспорта Копии учредительных документов юрлица
Копия свидетельства о внесении записи в ЕГРИП (если предприниматель зарегистрирован до 1 января 2004 года) Копия приказа либо выписка из протокола собрания акционеров/участников ООО о назначении руководителя
Копия свидетельства о постановке ИП на налоговый учет Свидетельство о внесении записи о юрлице в ЕГРЮЛ, если это событие произошло до 1 июля 2002 года
Документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего документы, если это не сам ИП (доверенность, приказ о назначении и т.п.) Копия свидетельства о постановке юрлица на налоговый учет
Документы, подтверждающие соответствие ИП квалификационным стандартам СРО (документ об образовании, повышении квалификации, стаже работы по специальности; сведения о наличии необходимого имущества и другие бумаги, отраженные в упомянутом стандарте на сайте СРО) Документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего документы, если это не руководитель юрлица (доверенность, приказ о назначении и т.п.)
Документы, подтверждающие соответствие юрлица квалификационным стандартам СРО (подтверждение квалификации, образования и стажа руководителя; сведения о наличии необходимого имущества и прочие документы, отраженные в упомянутом стандарте).

Для некоторых видов работ отдельно предоставляются:

  • лицензия МЧС для работ с высокой степенью пожарной опасности;
  • лицензия ФСБ для работ, связанных с гостайной.

Каждый документ необходимо заверить подписью ИП или руководителя юрлица либо подписью другого уполномоченного лица и печатью ИП (если есть) или организации. Нотариальное заверение не требуется.

В некоторые СРО требуется в течение 5-7 дней после вступления представить сведения о размере обязательств вновь принятого члена по договорам, заключенным в результате побед в тендерах за последний год.

Срок рассмотрения документов соискателей в разных СРО отличается. По общему правилу решение должны принять в течение двух месяцев после подачи заявления. После этого в трехдневный срок заявителю дается ответ о его принятии либо об отказе в членстве в СРО. При положительном решении не позднее, чем через 7 дней заявитель должен перечислить взнос в компенсационные фонды, а также вступительный взнос (если он предусмотрен). Как только деньги поступают на счет СРО, решение о принятии нового участника вступает в силу.

Таким образом, максимальный срок вступления в саморегулируемую организацию – 2 месяца и 10 дней.

Стоимость вступления в СРО

Цена вступления в саморегулируемую организацию зависит от региона и условий, предлагаемых СРО. Обычно в ней две составляющих:

  • Вступительный взнос.
  • Взнос в компенсационные фонды.

Компенсационный фонд – это обязательная сумма, которая находится на счетах СРО и применяется в строго определенных обстоятельствах. Каждая СРО обязана формировать два таких фонда:

1 Компенсационный фонд для возмещения вреда от действий участников СРО. Деньги из него выплачиваются, если участник СРО нанес ущерб клиенту или другому лицу. Законодательством предусмотрено несколько «уровней ответственности», в зависимости от которых рассчитываются взносы в фонд. Каждый уровень ограничен размером контракта, заключаемого с заказчиком работ. Для строительных СРО уровней ответственности – пять, для проектных и изыскательских – 4 уровня. Минимальный, первый уровень – для договоров до 60 млн. рублей. Максимальный, пятый, для контрактов на сумму свыше 10 млрд. рублей. Для строителей минимальные установленные законом взносы составляют от 100 тысяч рублей на первом уровне до 5 миллионов на пятом. Для проектных и изыскательских – от 50 тысяч до 1 млн. рублей. СРО могут устанавливать более высокие взносы.

2 Компенсационный фонд для обеспечения договорных обязательств в случае победы в тендере. Средства из него тратятся на возмещение ущерба от неисполнения договоров, заключенных в рамках госзакупок и коммерческих тендеров. Это фактически дубль обеспечения контракта, используемого в рамках закупки.

Минимальный размер такого фонда также установлен законом и зависит от такого же количества уровней ответственности, что и фонд возмещения вреда. Сумма взносов – от 200 000 до 25 млн. рублей для строителей и от 150 000 до 3,5 млн. рублей – для изыскателей и проектировщиков.

В этот фонд СРО также могут установить более высокие взносы.

Средства компенсационных фондов размещаются на депозитах в одном из 13 уполномоченных банков (Сбербанк, ВТБ, Альфа-Банк, ФК Открытие, Россельхозбанк, БинБанк, Промсвязьбанк, ВБРР и др.).

Не каждая СРО требует все три платежа (вступительный и в оба фонда). Например,

  • в Московской области в «Объединении строительных организаций среднего и малого бизнеса» отсутствует вступительный взнос, в компенсационный фонд возмещения вреда необходимо заплатить 100 000 рублей, в фонд обеспечения контрактов – 200 000 рублей (если участник собирается участвовать в тендерах).
  • В московской СРО «МОПОСС» вступительный взнос – 40 000 рублей, на возмещение вреда плата зависит от суммы договора на проектные работы и составляет от 50 000 до 1 млн. рублей. В фонд обеспечения страховых обязательств в зависимости от размера контракта плата составляет от 150 тысяч до 3,5 млн. рублей.
  • СРО «Строительный комплекс Вологодчины» за вступление в свои ряды берет 5000 рублей. В фонд возмещения вреда требуется заплатить от 100 тысяч до 5 млн. рублей (самая крупная сумма – для контрактов от 10 миллиардов рублей). В фонд обеспечения контрактов предлагается внести от 200 тысяч до 25 миллионов рублей.
  • В СРО «Строители Черноземья» в 2018 году вступительный взнос – 10 000 рублей, в компенсационный фонд возмещения вреда платится 100 000 рублей, в фонд обеспечения контрактов по тендерам – 200 000 рублей.

Как видим, стоимость вступления в СРО в каждом случае разная и зависит только от внутренних стандартов саморегулируемой организации. То же самое касается ежемесячных взносов, которые составляют от 5 до 80 тысяч рублей в квартал в зависимости от региона (могут взиматься ежемесячно, ежеквартально или раз в полугодие).

Помимо взносов в СРО могут потребоваться расходы на нотариальное заверение доверенностей (если документы подает представитель), и оплата комиссии для получения справок из различных ведомств.

Почему могут отказать во вступлении в СРО

Все три причины, по которым соискателю могут отказать во вступлении в СРО, указаны в статье 55 Градостроительного кодекса. Это:

  • Некомплект предоставленных на рассмотрение документов.
  • Несоответствие требованиям СРО (у ИП или руководителя юрлица нет требуемого образования, стажа работы, у компании – производственных мощностей, персонала и т.д.).
  • Членство ИП или юрлица в другой саморегулируемой организации.

Других причин отказа СРО выдвигать не может. Если это все же происходит, соискатель может подать жалобу в НОСТРОЙ и Арбитражный суд своего региона.

За что могут исключить из саморегулируемой организации

Все основания для изгнания строительной, проектной или инженерно-изыскательской компании из СРО описаны в статье 55.7 Градостроительного кодекса РФ. Приведем их в полном объеме:

  • двукратное невыполнение требований Госстройнадзора в течение года;
  • нанесение ущерба клиентам или другим лицам из-за несоблюдения технических регламентов, установленных СРО и законодательством РФ;
  • неоднократное нарушение стандартов и регламентов СРО в течение одного года (либо одно нарушение грубого характера);
  • многократные задержки либо неуплата взносов (как регулярных, так и в компенсационный фонд).

По собственной инициативе можно выйти из СРО, если вас не устраивает размер членских взносов или вы прекратили деятельность. Также членство в саморегулируемой организации прекращается в случае ее реорганизации, присоединения к другой СРО либо расформирования.

Решение об исключении участника из СРО принимает общее собрание. В трехдневный срок это решение должно быть доведено до исключенного ИП или юрлица. Если принято решение о возврате средств из компенсационного фонда, деньги возвращаются также в день вступления в силу решения об исключении.

Ответы на вопросы читателей

Есть ли четкие государственные стандарты по требованиям к численности персонала строительной фирмы, образованию, стажу сотрудников и руководства?

Требования устанавливают сами СРО, но в целом они не слишком отличаются друг от друга. Например, обязательное минимальное число специалистов с высшим профильным образованием зависит от масштабов фирмы и составляет от 3 до 115 человек в строительстве, от 3 до 45 человек в проектировании и от 3 до 20 человек в инженерных изысканиях. У таких специалистов должно быть не менее 5 лет стажа по профессии, и не реже раза в 5 лет они должны проходить повышение квалификации.

Можно ли при выходе из СРО вернуть взносы?

Вступительный и членские взносы не возвращаются. Взносы в компенсационные фонды можно вернуть, если выход из СРО был добровольным либо в связи с реорганизацией СРО. Также ранее уплаченные взносы можно перевести в другую СРО. Обратите внимание: взносы не вернутся, если ранее производилась выплата из компенсационного фонда в счет возмещения вины вашей компании – в любом размере.

Если все требования соблюдены, а СРО отказывается вернуть взносы, участник вправе подать иск в арбитражный суд.

В нашей СРО установлены повышенные компенсационные и высокие членские взносы. Планируем перейти во вторую СРО, действующую в регионе, где взносы минимальны. Это возможно?

Ранее можно было переходить из одной СРО в другую любое количество раз, но с 1 июля 2017 года в законодательство введена норма, по которой при добровольном выходе или при исключении из СРО вступить в другое такое некоммерческое партнерство можно не ранее чем через 12 месяцев.

Где еще, кроме строительства и проектирования, существуют СРО?

Саморегулируемые организации существуют во многих сферах, но регулируются они не законом «О СРО», а отраслевыми законодательными актами. Саморегулирование развито в следующих направлениях:

  • Пожарная безопасность
  • Энергетический аудит
  • Арбитражные управляющие
  • Оценщики
  • Реклама
  • Участники рынка ценных бумаг
  • Коллекторы
  • Кадастровые инженеры
  • и многие другие

Однако в перечисленных сферах участие в СРО в большинстве случаев – это не обязанность, а преимущество, открывающее доступ к более выгодным сделкам.

Подведем итоги

В России действует свыше тысячи саморегулируемых организаций в различных сферах экономической деятельности. Вступление в СРО дает возможность компании выйти на более высокий уровень бизнеса, получить новые стимулы к развитию. А в некоторых случаях – например, в строительстве, проектировании и инженерных изысканиях – является обязательным условием для участия в крупных тендерах.

СРО представляет собой некоммерческое партнерство, члены которого занимаются одним видом деятельности. Саморегулируемая организация вырабатывает стандарты этой деятельности и отслеживает их выполнение.

Участники СРО осуществляют своего рода взаимное страхование, формируя специальные компенсационные фонды. Из них оплачивается нанесение вреда третьим лицам в результате нарушения стандартов членами СРО, а также возмещается ущерб госзаказчикам, если состоящая в СРО компания не исполняет свои обязательства по контракту.

Чтобы стать членом саморегулируемой организации, необходимо собрать внушительный пакет документов, но и при этом можно получить отказ, если вы уже состоите в другом СРО, документов не хватает либо ваши возможности не соответствуют принятым в СРО стандартам.

Члены СРО уплачивают вступительный взнос, а также регулярные взносы. В целом получаются довольно внушительные суммы, но если вы планируете всерьез завоевывать рыночные высоты, без таких расходов не обойтись. Членство в СРО значительно повышает доверие заказчиков к фирме, в случае неприятностей вам не придется самостоятельно оплачивать крупное возмещение, плюс вы получаете доступ к базе знаний СРО, а ваши сотрудники проходят постоянное переобучение.

Покинуть СРО можно по собственному желанию, по причине реорганизации или прекращения деятельности либо из-за нарушения правил и стандартов саморегулируемой организации.

Видео на десерт: 11 фраз, которые нельзя вбивать в google переводчик

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста мышкой и нажмите Ctrl+Enter.

myrouble.ru

Вопросы СРО: что нужно знать о саморегулируемых организациях

После принятия Федерального Закона «О саморегулируемых организациях» саморегулирование в России перешло на качественно новый уровень. Отказ от государственного лицензирования в сферах строительства, проектирования и инженерных изысканий в 2009 году стал переходным моментом к новым, более качественным управляющим структурам. Громоздкий бюрократический аппарат передал полномочия небольшим СРО. Разобраться во всех тонкостях деятельности самоуправляемых организаций самостоятельно почти невозможно, здесь вам понадобится помощь профессионального юриста. Однако чтобы ориентироваться в понятиях, и не потеряться в бесконечных изменениях законодательства, будет полезно знать некоторые правовые основы. О том, что такое СРО, кому они нужны, и зачем платить членские взносы, расскажем доступно и без лишней воды в статье ниже. СРО — объединение предпринимателей, занимающих единую отрасль производства товаров, работ и услуг. Их задача — регулирование профессиональной деятельности своих членов за базовыми правовыми рамками, определяемыми государством. Саморегулируемые организации пришли на смену государственному лицензированию в сфере строительства, проектирования и изысканий. Сегодня членство в СРО является обязательным условием для ведения законной деятельности в этих областях. Компания, не получившая допуск СРО, не будет иметь разрешения заниматься определенными видами работ, а также участвовать в государственных тендерах. Вступление в саморегулируемую организацию необходимо для компаний, занимающихся строительством, проектированием и инженерно-строительными изысканиями. Без допуска СРО вы не сможете заниматься определенными видами работ. В первую очередь, в законодательстве прописаны квалификационные требования к сотрудникам компании, а также об их профессиональной переподготовке и повышении квалификации. Количество специалистов, требования к их опыту, образованию, квалификации, аттестации и др. зависят от объемов работ планируемых к осуществлению. К примеру: для строительной СРО минимальные требования предписывают иметь в штате не менее двух человек с высшим профессиональным образованием и опытом работы от десяти лет. Для СРО проектировщиков минимальные требования почти такие же — не менее двух сотрудников в штате с высшим профессиональным образованием и опытом работы от десяти лет. Окончательная стоимость членства в СРО складывается из нескольких расходных статей: вступительный взнос, членские взносы, взнос в компенсационный фонд. Точные суммы утверждаются в каждой СРО отдельно, однако приблизительные расценки такие: от 5000 рублей единовременный вступительный взнос, от 5000 до 20000 рублей ежемесячный членский взнос, от 5 000 будет стоить страховка на год, размер компенсационного фонда зависит от стоимости работ по ген.подряду у строительных, проектировочных организаций и изыскателей. В СРО проектирования (ген. подряд до 25 млн. руб) и изысканий (ген. подряд до 25 млн. руб) он будет составлять от 50 000 рублей , в СРО строителей (ген. подряд до 60 млн. руб) — от 100 000 рублей. Компенсационный фонд является важной частью функционирования системы СРО. Его минимальный размер устанавливается законодательством в зависимости от вида саморегулируемой организации. Деньги фонда идут на возмещение ущерба при нарушении безопасности во время строительных работ. Ежемесячно каждый участник СРО выплачивает членский взнос в саму СРО. Раньше такая возможность была. После последних изменений, данная возможность исчезла. В данный момент это невозможно. В первую очередь, не стоит забывать о том, что допуск СРО — бессрочный. Увеличить генеральный подряд, расширить допуск возможно в любой момент, но это занимает время и требует определенных финансовых вложений. При оформлении допуска стоит брать в расчет ближайшие перспективы, чтобы сэкономить себе время в будущем, но и не переплачивать за работы, которые вам никогда не понадобятся. Занимаясь вступлением в СРО самостоятельно, можно потратить на это около месяца. Воспользовавшись услугами нашего юридического центра, вы получите скан выписки из реестра в течении 1-2 дней, после того как пришлете подписанные документы на вступление и оплаченные платежные поручения. В каждую саморегулируемую организацию необходим индивидуальный перечень документов, однако список документов, которые необходимы в любом случае, независимо от того, какую СРО вы выбрали. Эти документы должны быть представлены в двух экземплярах:
  • Свидетельство о присвоении ОГРН и все свидетельства о регистрации изменений (ГРН) (если есть) (нотариально заверенные копии).
  • Свидетельство о присвоении ИНН (нотариально заверенные копии).
  • Устав юридического лица и все зарегистрированные изменения к нему (нотариально заверенные копии).
  • Учредительный договор юридического лица и все зарегистрированные изменения к нему (нотариально заверенные копии).
  • Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) (нотариально заверенная копия). Выписка из ЕГРЮЛ должна быть выдана не позднее 1 месяца.
  • Протокол (решение) о назначении действующего руководителя исполнительного органа юридического лица (чаще всего генерального директора) (копия заверенная печатью организации и подписью руководителя).
  • Извещение о присвоении кодов статистики (нотариально заверенные копии).
  • Сведения о квалификации руководителей и специалистов кандидата в члены СРО (если есть дипломы, копии трудовых книжек, дипломы на повышение квалификации на специалистов, предоставление трех дипломов обязательно).
  • Сведения о наличии имущества, необходимого для выполнения работ, указанных в заявлении о выдаче свидетельства о допуске к работам (если есть, список должен быть предоставлен в виде перечня с обязательным указанием оборудования и пометками в аренде или собственности).
  • Банковские реквизиты организации, контактные телефоны.
Членство в СРО является бессрочным и начинает действовать с момента внесения компании в реестр членов СРО. У вас будет право вести профильную деятельность до тех пор, пока вы платите взносы в свою СРО, продлеваете страховку и проходите плановые ежегодные проверки. Региональный принцип важен в отношении СРО строителей. В этом случае, если места регистрации члена СРО и самой СРО различаются, например, компания, прошедшая регистрацию в Самаре, хочет состоять в СРО, зарегистрированной в Петербурге, то для этого придется менять юридический адрес на Санкт-Петербург. Что касается СРО в области проектирования и изысканий, регионального принципа здесь нет. Можно быть членом нескольких СРО при условии, если свидетельство о допуске СРО на определенный вид работ выдано только одной саморегулируемой организацией. Вступление в три разных саморегулируемых организации будет давать возможность выполнять все работы строительного цикла – изыскания, проектирование и строительство. Главное основание, установленное законодательством — несоответствие компании требованиям СРО. Основанием для отказа также может стать исключение компании из любой другой СРО в последние год по причине нарушения требований Федерального Закона, федеральных стандартов оценки и иных нормативных правовых актов РФ. Так же это правило распространяется на компанию, которая вышла из СРО добровольно. В первую очередь, компания должна иметь внутреннюю систему контроля качества или сертификат ИСО 9001. Высокие требования и к персоналу компании, планирующей заниматься работами на опасных объектах, в том числе атомных. По специалистам требования такие: не менее двух специалистов состоящих в реестре НРС плюс не менее 3 специалистов имеющих высшее образование соответствующего профиля и опыта профильных работ не менее 5 лет. Так же сотрудники организации должны быть аттестованы Ростехнадзором по правилам промышленной безопасности. Исключение из СРО может проходить на добровольной основе, например, выход из СРО для последующего перехода в новую СРО. Исключение как принудительная мера происходит в случаях невыплаты членских взносов в течение года или взноса компенсационного фонда, неоднократного нарушения в течение года или грубого несоблюдения компанией требований к выдаче допуска, технических регламентов, стандартов и правил СРО. Если у вас остались вопросы по правовым аспектам получения допуска СРО, вы можете связаться с юристами нашего центра по телефону 8 (800) 551-73-88. 2017-03-07T15:04:23+03:00 2019-02-13T14:10:42+03:00 admin Саморегулируемые организации: ответы на частые вопросы

neva-c.ru

Как вступить в СРО: порядок, документы и взносы

Понимание того, как вступить в СРО, следует начать с определения. Что скрывается за этой загадочной аббревиатурой? Это саморегулируемая организация, которая по своей сути представляет некоммерческое объединение. В его состав входят субъекты, объединенные одним общим видом деятельности или профессией. Зная определение, вы сможете решить, нужно ли вступать в СРО. Если да, нижеприведенная информация не будет для вас лишней.

Особенности СРО

Саморегулируемые организации обладают немалым количеством преимуществ, благодаря которым становятся достаточно популярны в кругах российских бизнесменов.

Вступление в СРО для компании дает доступ к закрытым заказам. Например, предоставляет возможность участвовать в государственных тендерах. Кроме того, сам факт принадлежности к СРО на порядок поднимает статус компании, повышает доверие со стороны потенциальных клиентов и так далее. Подобные преимущества особенно актуальны для тех, кто работает в сфере строительства, инженерии и аудита.

Для собственных участников СРО предусматривает правовую поддержку, а также защиту интересов.

Как создаются саморегулируемые организации?

Ответ на этот вопрос позволит лучше понимать особенности их функционирования.

Итак, СРО создают по двум принципам.

  • Региональному. В соответствии с этим принципом объединяются компании, выполняющие одинаковую деятельность и расположенные в одном регионе.
  • Отраслевому. Этот принцип формирования СРО предполагает объединение компаний с общей спецификой деятельности. Например, среди строительных компаний можно выделить исключительно те, которые занимаются строительством дорог.

Практически любая некоммерческая организация имеет шансы получить статус СРО. Для этого в ее составе должно быть зафиксировано не менее ста строителей или пятидесяти руководителей в области проектирования или инженерных изысканий.

Для регистрации СРО сначала нужно создать некоммерческую организацию, а затем набрать требуемое количество членов. Также требуется создать компенсационный фонд. После этого можно обращаться в соответствующие государственные органы.

Членство

Этот вопрос особенно актуален для тех, кто интересуется, как вступить в СРО.

Различают два типа членства в подобных организациях.

  • Обязательное. Такой вариант предусмотрен для компаний, в ведении которых находятся безопасность капитального строительства, энергетические обследования, теплоснабжение, аудит.
  • Необязательное. Такой вариант предусмотрен для организаций, занятых в сфере рекламы или управления.

Итак, как вы могли догадаться, тип членства в саморегулируемой организации зависит от деятельности, которой занимается компания. Например, вступить в СРО строителей – это обязанность всех, кто работает в данной сфере.

Узнать, включена ли ваша деятельность в список обязательных, можно из соответствующих законов, которым она подчиняется.

В каких сферах существуют СРО?

Как вступить в саморегулируемую организацию? Пока одни ищут ответ на этот вопрос, другие уже давно стали членами подобных профессиональных сообществ и оценили все их преимущества.

Итак, давайте узнаем, в каких сферах существуют саморегулируемые организации.

  • Пожарная безопасность.
  • Перевозчики.
  • Медицина.
  • Строительство.
  • Коллекторы.
  • Микрофинансовые организации.
  • Пищевая и перерабатывающая промышленность.

Саморегулируемые организации существуют в разных сферах. Организации, вступившие в СРО, получают большее доверие со стороны потенциальных клиентов. Фактически подобное мероприятие выводит их на новый уровень деятельности. Вот почему не следует пренебрегать подобными действиями.

Как вступить в СРО?

Прежде всего требуется уточнить, кому доступно вступление в саморегулируемую организацию, соответствующую выполняемой профессиональной деятельности.

Итак, вступить в СРО в строительстве или другой сфере могут зарегистрированные предприятия, имеющие правовой статус ИП, ОАО, ООО. Кроме того, необходимо соответствовать требованиям конкретной саморегулируемой организации, в которую вы планируете подавать заявку.

В каждой организации требования могут отличаться, уточнять их следует дополнительно. Однако среди условий нередко встречаются следующие.

  • Наличие образования, опыта и профессионального стажа у руководства компании.
  • Наличие квалификации и определенного количества сотрудников, имеющих высшее или среднее специальное образование, соответствующее специальности.
  • Окончание специализированных курсов повышения квалификации и наличие соответствующих сертификатов.
  • Наличие имущества, принадлежащего компании.

Требования

Вступить в СРО строителей не так просто, как изначально может показаться. Даже закон выдвигает минимальные требования, которым должна соответствовать фирма, претендующая на членство в саморегулируемой организации.

Например, для строительных и проектировочных фирм действуют следующие критерии:

  • наличие в штате трех сотрудников с дипломами о высшем образовании или пяти сотрудников, имеющих среднее профессиональное образование;
  • при использовании компьютеров — лицензионное программное обеспечение;
  • сертификаты, подтверждающие, что каждый сотрудник проходил курсы повышения квалификации не реже одного раза в течение пяти лет;
  • для индивидуальных предпринимателей требуется наличие высшего образования по специальности, а также опыт ведения профессиональной деятельности не менее пяти лет.

Необходимые документы

Если необходимость вступить в СРО проектировщиков или представителей иной профессиональной деятельности у вас не вызывает сомнений, настало время представить информацию о списке требуемых документов.

Стоит отметить, что их конкретный перечень также может определяться условиями саморегулируемой организации, членом которой планирует стать та или иная компания. Как правило, подобные условия уточняют непосредственно на сайте СРО или через сайты компаний-посредников, которые предоставляют платные услуги по сбору необходимых документов.

Примерный перечень документов, необходимых, чтобы вступить в строительное СРО, может состоять из нижеперечисленных пунктов:

  • Заявление с перечислением конкретного списка работ, которые планирует осуществлять компания.
  • Учредительные документы, в число которых входит договор, а также устав организации. Для того чтобы вступить в СРО кадастровых инженеров или другое, нужно передавать не оригиналы, а копии вышеперечисленных документов. Однако предварительно требуется заверить их у нотариуса за определенную плату.
  • Приказ о назначении руководителя, заверенный печатью.
  • Выписка из ЕГРЮЛ. Не исключено, что СРО также затребует копии ИНН и ОГРН. Лучше подготовить эти бумаги заранее.
  • Документы, подтверждающие оплату взносов.
  • Документы, подтверждающие соответствие требования СРО. Точный перечень сформулировать достаточно сложно. Это могут быть трудовые книжки сотрудников, а также дипломы, подтверждающие наличие профессионального образования по специальности и т. д.

Порядок

Если вы планируете вступить в проектное СРО, нелишним будет знать, как это происходит.

  • Прежде всего нужно определиться с направлением саморегулируемой организации в зависимости от типа деятельности. Например, для строителей и проектировщиков созданы разные СРО.
  • Выбрать конкретную саморегулируемую организацию. Желательно отдавать предпочтение проверенным СРО с опытом работы более трех лет. В соответствии с законодательством и саморегулируемая организация, и компания, в нее вступающая, должны быть зарегистрированы в одном регионе.
  • Подготовить требуемый пакет документов и предоставить на рассмотрение в саморегулируемую организацию. Это наиболее длительный этап на пути вступления в СРО. Весь процесс может занять примерно месяц. Можно воспользоваться услугами компаний-посредников, которые готовы выполнить сбор документов за определенную плату. Документы представители СРО могут рассматривать на протяжении тридцати дней. Если принимают положительное решение, то через три дня компания может приступать к выполнению заказов.
  • СРО выставляет счет, включающий вступительные и взносы в компенсационный фонд.
  • Получение свидетельства, подтверждающего вступление в саморегулируемую организацию.

Это обязательная плата для тех, кто планирует стать новым участником саморегулируемой организации. Минимальные расходы в среднем составляют от девяноста до трехсот семидесяти тысяч рублей.

На самом деле точный размер взносов назвать сложно, так как он складывается из нескольких составляющих.

  • Вступительный взнос. Вносится единожды новыми участниками.
  • Взнос в компенсационный фонд. Это своеобразный стабилизационный фонд, денежные средства из которого выплачиваются заказчику при условии, если исполнитель нанес ему ущерб.
  • Членские взносы. Периодичность их выплат зависит от требований конкретной саморегулируемой организации. В некоторых ежемесячно, в некоторых – ежегодно.
  • Страхование гражданской ответственности. Подобные взносы практикуются не во всех саморегулируемых организациях.

Исключение из СРО

Не стоит полагать, что вступление в саморегулируемую организацию – это путь в одну сторону. Всегда существует вероятность того, что компания может быть исключена из ее состава. В каких случаях это происходит?

  • Невыполнение требований, установленных СРО.
  • Нерегулярное перечисление членских взносов.
  • Невыплата установленного взноса в компенсационный фонд.
  • Отсутствие свидетельства, подтверждающего наличие допуска хотя бы к одному виду работ, которые влияют на безопасность капитального строительства. Это пункт актуален для членов строительных СРО.

Отсутствие допуска

Для выполнения помимо самого факта вступления в СРО компания должна иметь свидетельство, подтверждающее допуск к выполнению определенного вида работ.

Допуск СРО выдается в соответствии с правилами конкретной организации. Например, без соответствующего допуска запрещается выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Различают несколько видов допусков. Например, строительный позволяет осуществлять одноименные, а также ремонтные работы. Проектный позволяет разрабатывать архитектурно-строительные проекты и так далее.

fb.ru

Вступление в СРО: пособие для строителей

Вступление в СРО помогает строительным организациям получить допуск к ряду работ. Более того, с 2010 года только саморегулируемые организации могут осуществлять строительные работы, реконструкцию зданий, а также проектировать, делать капитальный ремонт и проводить инженерные исследования. Поэтому получение удостоверения саморегулируемой организации – очень выгодный для компании процесс. Что же это за процесс, как он осуществляется и какие конкретно выгоды в себе несет?

Из статьи вы узнаете о последних требованиях по СРО, взносах, которые придётся платить, также мы разобрали 10 типичных ошибок при вступлении в СРО.

Вы узнаете:

  • Что означают допуск СРО и вступление в СРО.
  • Кому требуется вступление в СРО.
  • Какие преимущества дает вступление в СРО строителей.
  • Какие требуются документы для вступления в СРО.
  • Из каких этапов состоит вступление компании в СРО.
  • Где необходимо публиковать сведения о вступлении в СРО.
  • Что облегчит вступление в члены СРО.

Что означают допуск СРО и вступление в СРО

Определение саморегулируемых организаций, список видов работ, требующих такого преобразования от компании или частного лица, и порядок получения статуса саморегулируемой организации указаны в Федеральном законе № 315, который вступил в силу в 2010 году. Этот закон дает полные ответы на все вопросы, которые могут возникнуть по поводу условий, организации и новых правил вступления в СРО.

До введения закона о саморегулируемых организациях строительная фирма, которая решила выполнить проект, должна была получить лицензию от государственных органов. Постоянное или проектное вступление в СРО означает, что фирме нужно получить допуск от руководства этого объединения. Организация будет сама контролировать каждую стадию работы своей фирмы над объектом, а государственные органы вмешиваться не станут.

Допуск является крайне важным документом. Фактически он позволяет фирме (частному подрядчику или юридическому лицу) выполнять определенную работу.

Юридические нюансы многократных тендеров

Допуски, которые выдают только после вступления в СРО, заменили государственные лицензии. Они действуют как федеральный документ, то есть могут применяться на всей территории страны. Допуск аннулируется, если фирма или частный предприниматель покидает саморегулируемую организацию.

Кроме всего прочего, допуск дает право на участие в тендерах, которые проводит государство. Читайте также статью о том, как строительной компании победить в тендере.

Вступление в СРО гарантирует строительной фирме не только допуск, но и свидетельство о допуске. Для получения этого свидетельства нужно оформить страховку и оплатить членские взносы.

Изучение подобных некоммерческих организаций и поиск ответа на вопрос, нужно ли вступление в СРО, должны начинаться с рассмотрения функционала этих организаций. Функции саморегулируемых организаций заключаются в следующем.

  1. Объединение участников под единым флагом по принципу общей ответственности. Жесткие правила и стандарты качества для выполняемой работы. Контроль выполнения всех видов работ на всех этапах. Сохранение профессиональных рядов от халтурщиков и недобросовестных работников.
  2. Установка единых дисциплинарных мер для компаний и подрядчиков, к качеству работы которых возникают претензии. Общее рассмотрение жалоб на работы, требующие вступления в СРО.
  3. Третейские суды, с помощью которых разрешаются споры между членами организации.
  4. Анализ отчетов участников. Саморегулируемая организация – это государство в государстве, и, подобно госструктурам, она отвечает за правильность составления документов, производит проверку качества и так далее.
  5. Защита интересов компаний, принявших решение о вступлении в СРО, перед органами власти. Представление интересов компаний-участников. Защита их правоты, доказательство добросовестности, обоснование правомерности их деятельности.
  6. Повышение квалификации участников (как компаний, так и индивидуальных предпринимателей), организация обучающих курсов, возможность поделиться опытом.
  7. Аттестация, присуждение квалификаций, оценка профессиональных навыков новых участников перед вступлением в СРО. Кандидаты тщательно оцениваются, действительные члены саморегулируемой организации проверяют их профессионализм и навыки ведения дел.
  8. Контроль работы всех членов. Выведение норм и стандартов, на которые члены организации должны ориентироваться в своей рабочей деятельности. Несоответствие стандартам ведет к дисциплинарной ответственности.

Миф № 1: нельзя проверить благонадежность СРО при вступлении.

Любая такая организация обязательно указывает все свои данные на сайте, который проверяет Ростехнадзор. Этот же надзорный орган вносит СРО в реестр других подобных организаций в области строительства. В реестре содержится основная информация о СРО и основных направлениях ее работы. Ростехнадзор тщательно проверяет результаты работы саморегулируемых организаций и помечает красным неблагонадежные.

Миф № 2: СРО внезапно закрываются, и членские взносы уходят в никуда.

Решение о закрытии саморегулируемой организации принимает надзорный орган. Даже если такое решение было принято, то вступление его в силу зависит от решения суда. Обычно саморегулируемые организации закрываются, если они или их члены серьезно нарушили требования к ведению документации и качеству работы.

Миф № 3: членские выплаты и взносы зависят от прихоти руководства СРО и могут неконтролируемо расти.

Выплата взносов и условия их изменения организация прописывает в своих уставных документах, для вступления в СРО строителю нужно внимательно изучить эти документы. Организация не сможет брать со своих членов больше денег, не изменив свои уставные документы. Подобные решения принимаются голосованием на встрече руководства.

Миф № 4: срочно вступить в саморегулируемую организацию невозможно, так как это рекламная уловка.

Срочное вступление в СРО – услуга абсолютно законная. Кандидат должен подготовить все нужные документы, оплатить взносы, и он может получить электронный вариант допуска в день оформления договора с организацией.

Допуски тоже представляют собой благодатную почву для мифов.

Миф № 5: допуск действителен только на определенной территории.

Допуск можно использовать по всей РФ для оказания услуг в любом регионе.

Миф № 6: допуск не заменит лицензию на проведение строительства.

С 2010 года допуск саморегулируемой организации – это основное основание для работы строительной компании. Допуски полностью заменили лицензии и взяли их функции на себя.

Миф № 7: допуск не имеет законной силы, пока кандидат на вступление в СРО не оплатил все членские взносы.

Многие саморегулируемые организации предоставляют допуски в рассрочку, если кандидат на вступление выполняет несколько условий: выплачивает эту рассрочку в течение года и своевременно платит за членство в организации.

Миф № 8: необходимость вступления в СРО связана с тем, что без их допуска фирма или ИП вообще не может заниматься строительством.

Это частично соответствует действительности. Полный перечень работ, которые требуют допуска, указан в Приказе № 624 от 2009 года. Более того, чтобы заниматься опасными видами работы, компании нужен не только допуск, но и сертифицированное подразделение по контролю качества, а также ряд других параметров.

Кому требуется вступление в СРО

Существует широкий список отраслей, для работы в которых компании необходимо быть членом одной из таких организаций. Однако гораздо проще представить этот список в обобщенном виде, как перечень категорий. Вступление в саморегулируемую организацию обязательно для компаний, которые выполняют следующие работы:

  • строительные;
  • транспортные;
  • связанные с проектированием;
  • энергоаудит;
  • объединенные изыскания.

Итак, вступление в СРО в строительстве, сфере транспортных услуг и других вышеперечисленных направлениях работы является обязательным. Если вы работаете в одной из этих сфер, но не состоите в СРО, то ваша работа незаконна.

Говорит генеральный директор

Азарий Лапидус, председатель совета директоров ЗАО «СУИхолдинг», председатель совета некоммерческого партнерства «Первая национальная организация строителей», Москва

Если представителей малого бизнеса обяжут вступать в саморегулируемые организации, то им это будет только на пользу. Малые компании, которые строят малоэтажные здания или выполняют внутреннюю отделку помещений, по-прежнему не обязаны вступать в саморегулируемые организации. Их сфера деятельности не входит в перечень требующих допуска согласно Градостроительному кодексу (ст. 47, 48). Если же предприятие малого бизнеса замахивается на работу, требующую допуска, то моя рекомендация – объединиться с еще парой таких же предприятий, создать общий фонд и из него собрать взнос для вступления в СРО.

Какие преимущества дает вступление в СРО строителей

Как мы уже говорили, допуски от саморегулируемых организаций заменили государственное лицензирование в строительной сфере. Особо важные работы или деятельность, сопряженная с особой опасностью, требуют допуска.

Есть три типа строительных саморегулируемых организаций:

  • объединения изыскателей;
  • проектные организации;
  • компании по строительству и ремонту.

Приход в такие организации инженеров и строителей гарантирует им увеличение потока клиентов. К другим плюсам участия относят:

  • гарантию защиты прав фирмы;
  • организацию обучения для работников, повышения их профессионального уровня;
  • формирование профессионального сообщества.

Цена вступления в СРО состоит из суммы в 300 тыс. рублей, которую фирма платит в компенсационный фонд, вступительного и членских взносов. Их каждая саморегулируемая организация устанавливает самостоятельно. Обычно они колеблются в диапазоне от 5 до 10 тыс. рублей.

Требования по СРО 

Любая зарегистрированная компания (ИП, открытое акционерное общество или ООО) может самостоятельно найти саморегулируемую организацию и вступить в нее. При рассмотрении кандидатов обычно обращают внимание на следующие параметры:

  • наличие у главы фирмы-кандидата определенного опыта, стажа и образования;
  • наличие в компании достаточного числа квалифицированных сотрудников;
  • наличие сертификатов о прохождении курсов повышения квалификации;
  • активы компании (имущество, недвижимость).

Эти параметры являются общими для всех саморегулируемых организаций, но вступление в каждую конкретную зависит от особенностей сферы ее работы и критериев набора членов.

Закон устанавливает только минимальные требования, к которым относятся:

Строительство и проектирование

Особо опасные строительные работы

Проектирование

Аудит и оценка

Не менее трех работников с ВСО или пяти со ССО

Минимум в штате: три работника на руководящих должностях, семь техников, 15 рабочих нужного профиля

Техническая база фирмы: лицензионное ПО, определенное количество компьютеров требуемой мощности

Трое или более сертифицированных действующих аудиторов в штате фирмы

Каждые пять лет (и не реже) все работники фирмы должны повышать квалификацию

Международные сертификаты соответствия менеджмента качества

Индивидуальный предприниматель должен иметь высшее профессиональное образование и работать по специальности не менее пяти лет

Какие требуются документы для вступления в СРО

Каждая саморегулируемая организация требует свой перечень документов для вступления. Обычно этот перечень представлен на ее официальном сайте. Существуют посредники, которые помогут фирме собрать нужные документы, они тоже ориентируются на требованиях разных организаций.

Стандартно от компании-кандидата могут затребовать:

  • заявление о вступлении в СРО (там нужно выбрать работы, которые кандидат выполняет и для которых ему нужен допуск);
  • учредительные документы фирмы в нотариально заверенных копиях;
  • заверенный приказ о назначении главы фирмы;
  • выписка из ЕГРЮЛ, копии ИНН и ОГРН;
  • квитанции или иные подтверждения того, что фирма оплатила все требуемые взносы;
  • подтверждение того, что фирма соответствует всем требованиям к кандидатам на вступление в данную СРО. Подтвердить свое соответствие можно с помощью трудовых книжек сотрудников фирмы, имеющих необходимую квалификацию; копии дипломов, аттестатов, а также иных документов об образовании сотрудников; сертификаты о повышении квалификации, страховые полисы; сведения об имуществе компании, ее правах на собственность.

Из каких этапов состоит вступление компании в СРО

Чтобы стать частью саморегулируемой организации, фирма-кандидат проходит несколько этапов:

Этап 1. Выбрать, организация какой направленности нужна кандидату, указать, какими видами работ он готов заниматься:

  • строительными;
  • проектными;
  • изыскательными.

Этап 2. Сравнить разные СРО между собой, ознакомиться с отзывами на них. Если в области деятельности фирмы работает несколько саморегулируемых организаций, то имеет смысл выбрать лучшую, которая существует дольше трех лет, имеет положительную репутацию, обладает популярностью. С 1.07.2017 вступает в силу новое правило, касающееся выбора. С этой даты компания сможет осуществить вступление в региональную СРО, то есть зарегистрированную в одном с ней регионе. До 1 июля 2016 года можно было выбирать любую саморегулируемую организацию, но к 1 января 2017 года нужно было перейти в региональную, чтобы не потерять членство и деньги, внесенные в компенсационный фонд.

Полный перечень всех СРО с указанием места регистрации представлен на сайте all-sro.

Этап 3. Подать необходимые документы в саморегулируемую организацию. Сбор при вступлении в СРО необходимых документов даже с помощью посредников может занять некоторое время, как правило, около месяца. Это зависит от того, какие именно требования к документации по вступлению предъявляет конкретная организация. Она может растянуть проверку до месяца, но после того, как решение по кандидату принято, можно радоваться: он может быстро (через три дня) приступить к работе.

Существует утвержденный образец решения о вступлении в СРО.

Этап 4. Внести вступительные и компенсационные взносы по счету, который выставит СРО. Как уже было сказано, взносы можно оплачивать сразу или в рассрочку.

Этап 5. Получить свидетельство о вступлении в саморегулируемую организацию. Если кандидат предоставил полный пакет документов и прошел все предыдущие этапы, то ему придет уведомление о вступлении в СРО.

Как происходит вступление в СРО оценщиков

Обязательное вступление в СРО в направлении оценочных услуг возможно только для физических лиц.

Для юридических лиц (например, экспертных объединений) тоже существует возможность вступить в СРО. Что нужно для вступления в СРО оценочных компаний? Им необходимо выполнить ряд требований:

  • штат объединения должен насчитывать не менее 300 кадров, работающих по уставу (это нужно подтвердить документально);
  • каждый сотрудник компании должен внести 30 тыс. рублей в компенсационный фонд;
  • компания должна иметь внутренний управляющий орган и необходимые организационные подразделения;
  • правила и нормы работы специалистов компании должны быть утверждены документально и заверены.

Вступление в СРО аудиторов физических лиц не означает, что организация берет на себя полную ответственность за их работу.

Как частный оценщик может вступить в саморегулируемую организацию? Ему необходим диплом о профильном образовании и остальные документы, которые организация может затребовать. Стандартный перечень, помимо диплома о высшем образовании, включает:

  • российский паспорт;
  • страховой полис;
  • трудовую книжку;
  • свидетельство или сертификат о профильном образовании;
  • справку из МВД, подтверждающую отсутствие судимостей за тяжкие и экономические преступления.

Что потребуется для вступления от юридического лица? Документы, необходимые для вступления в СРО юридическим лицам (объединениям оценщиков), включают:

  • данные о главе компании;
  • все учредительные документы или их нотариально заверенные копии (включая ОГРН и ИНН);
  • полис страхования ответственности;
  • трудовые договоры или другие документы, которые регламентируют отношение компании и ее сотрудников-оценщиков;
  • паспорта всех работников компании;
  • справки об отсутствии у аудиторов судимостей.

Руководство компании оценщиков, вступившей в СРО, должно позаботиться о контроле качества их работы, повышении их квалификации, предоставлении консультаций оценщикам о нововведениях в области законодательства и других рабочих моментах. Чтобы достичь единообразия, СРО оценщиков может совершать такие действия, как:

  • разработка норм и стандартов проведения оценки, корректировка их в случае изменений в законодательной базе;
  • представление интересов объединения аудиторов в государственных надзорных органах и других вышестоящих организациях, включая те, которые работают на международном уровне;
  • надзор и контроль качества работы экспертов по аудиту, которые осуществили вступление в СРО аудиторов.

Вступление в СРО и взносы, которые придется платить

С точки зрения закона, от кандидата на вступление в саморегулируемую организацию могут попросить уплатить следующие взносы:

  • вступительный взнос;
  • членский взнос;
  • одноразовая выплата в компенсационный фонд;
  • взносы на реализацию определенных программ, проведение акций и другие конкретные цели;
  • добровольный взнос.

Каждый из них имеет свои установленные размеры и сроки выплаты. Стоит рассмотреть этот список более подробно.

Вступительный взнос оплачивается единожды при вступлении. Его сумма не установлена законом, ее формирует руководство организации. Размер вступительного взноса может сильно меняться, что зависит от того, какого рода деятельность осуществляет организация.

Членский взнос – это регулярный платеж, который необходимо вносить каждый квартал после вступления в СРО. Сроки, даты выплат и размер этого платежа устанавливает саморегулируемая организация. За счет членских взносов саморегулируемая организация покрывает свои затраты: арендует помещения, оформляет документы и т. д.

Отдельно надо отметить, что компания, не выплачивающая членские взносы, может навлечь на себя дисциплинарные меры. Регулярная неуплата приводит к исключению компании из саморегулируемой организации.

Взнос в компенсационный фонд СРО позволяет организации давать гарантии качества. Из этого фонда выплачиваются компенсации заказчикам, которые недовольны уровнем работы членов организации и предъявляют претензии к организации. Объем компенсационных выплат при вступлении в СРО зависит от суммы договора, который подрядчик заключил с клиентом.

Обычно сумма взноса колеблется от 150 тыс. до 1,5 млн рублей. Самые дорогие компенсационные взносы приходится выплачивать при вступлении в проектные и изыскательные саморегулируемые организации.

Целевой взнос, или взнос на определенные цели, также устанавливается руководством организации. Он обязателен, но не регулярен.

Добровольный взнос зависит только от специалиста, принявшего решение о вступлении в СРО. Любой член организации может сделать взнос, как свободный, так и со специальным назначением. Если доброволец дает четкие указания о том, как должен быть потрачен его взнос, то эти средства нельзя использовать иначе.

Размеры добровольных взносов в СРО и сроки их внесения не регламентируются.

Деньги, которые уже внесены в фонд организации, не возвращаются обратно при прекращении членства.

При неуплате обязательных взносов вступление в СРО может быть аннулировано, допуск фирмы или ИП – отозван, а сама фирма – закрыта (в особо тяжелых случаях).

Некоторые саморегулируемые организации требуют от своих членов ежегодной уплаты дополнительных взносов.

Где необходимо публиковать сведения о вступлении в СРО

С 1 октября 2016 года было введено новое правило, согласно которому уведомление о вступлении в СРО нужно отправлять в Единый реестр юридически значимых сведений. Если компания является членом СРО, а в реестре это не указано, на нее могут наложить штраф от 5 до 10 тыс. рублей.

Новая норма отмечена в законах № 315-ФP от 01.12.2007 г. и № 360-ФЗ от 03.07.2016 г. Дополнение к закону о саморегулируемых организациях вносит в него ряд изменений, в частности, предписывает членам саморегулируемых организаций вносить сведения о своем вступлении в СРО в Единый реестр, так как они являются юридически значимыми. Это дополнение касается юридических лиц (ООО, ОАО), индивидуальных предпринимателей, а также других субъектов экономической деятельности.

Единый государственный реестр значимых сведений включает в себя различные сведения о вступлении в СРО и аннулировании членства в них. К этим сведениям относятся:

  • идентификационные данные компании или физического лица – члена СРО (ФИО, ИНН, ОГРН);
  • контактный адрес;
  • название и данные саморегулируемой организации (ИНН, ОГРН);
  • направления деятельности, допуск к которым фирма получила благодаря членству.

Юридически значимые сведения вносятся в реестр в соответствии с нормами законодательства. Государственная регистрация компаний и ИП регулируется соответствующими актами (129-ФЗ от 08.08.2001 г., статья 7.1 и др.). Уведомлять сотрудников Госреестра о членстве в саморегулируемой организации компания должна быстро – в течение трех рабочих дней после вступления в СРО.

Оператор реестра обязан разместить в нем новые сведения в течение одного рабочего дня после того, как внесение данных в онлайн-реестр было оплачено. Однако эти правила не регламентируют сумму оплаты. На официальном сайте реестра указана сумма в 805 рублей, на которую следует ориентироваться. Правила пополнения реестра предписывают пользователям представлять к внесению новые сведения (в том числе, о вступлении в СРО) сообщением через сайт. На сайте реестра действует внутренняя система программного обеспечения, которая помогает пользователю не только отправить все нужные данные, но и снабдить свое сообщение электронной подписью с дополнительным усилением. Электронно-цифровая подпись (ЭЦП) и ключ к ней оформляются у оператора при регистрации пользователя на сайте Госреестра.

Если компания не предоставляет сведения о вступлении в СРО своевременно и в полном объеме, или если сведения неточны и недостоверны или ложны, то на нее налагается административная ответственность. Руководитель компании может быть оштрафован на 5-10 тыс. рублей.

Вступление компании в СРО: 10 типичных ошибок

  1. Неверно заданные виды работ, которые фирма хочет выполнять. Очень часто оказывается, что при вступлении в СРО специалисты указывают не те виды работ, которые их фирма выполняет, и допуск выдается не на то. Его приходится переоформлять, потому что компания не имеет права заниматься деятельностью, не указанной в допуске. Другой вариант: компания выполняет работу, которая вообще не требует допуска, но низкое качество помощи при вступлении в СРО и неквалифицированные посредники заставляют ее тратить лишние деньги.
  2. Ошибки при оформлении и подаче документации. Кандидаты на вступление могут допускать недочеты или ошибки при оформлении документов, которые в саморегулируемой организации не распознают на месте. Основные негативные итоги таких ошибок – потеря времени и дополнительные затраты на переоформление допуска.
  3. Оплата взносов по неверным реквизитам. Если саморегулируемая организациядала кандидату неправильные данные, то компании-посредники вряд ли обнаружат ошибку. Тогда оплата взносов может уйти в непонятном направлении.
  4. Ошибки в учредительных документах СРО или фирмы-кандидата. Ошибки в уставных документах компании могут быть неочевидны при подготовке решения о вступлении в СРО, но при проверке в организации они выявляются. Тогда компании-кандидату придется переоформлять документацию и заново получать допуск к работе уже на основе корректных данных.
  5. Неправильно указанный получатель. Часто деньги, выплаченные клиентом, перечисляются на некорректный счет. Из-за большого числа посредников между клиентом и организацией точность информации снижается, и на ошибку могут не обратить внимания. Но при возникновении такой ситуации приходится отправлять запрос в саморегулируемую организацию и корректировать получателя платежа.
  6. «Жестокая СРО». Это ошибка суждения об организации, которую можно совершить на стадии выбора «своей» СРО и вступления. Некоторые из них ужесточают требования к действительным членам и требуют все новых и новых документов. Если компания не хочет потерять членство, придется дооформлять документацию.
  7. «Жадная СРО». Проблема аналогична предыдущей, с той лишь разницей, что речь идет о саморегулируемых организациях, которые часто повышают взносы или требуют дополнительных платежей.
  8. «Ненадежная СРО». Чтобы попасть в достойную доверия саморегулируемую организацию и не потерять впоследствии и деньги, и допуск, нужно уделить большое внимание проверке данных потенциальных СРО до вступления.
  9. Ненадежный исполнитель. Саморегулируемая организация также может ошибиться в суждениях и выбрать своими членами специалистов, выполняющих некачественную работу либо попросту мошенников. Она рискует остаться с несделанной работой и без исполнителя.
  10. Ошибки либо нарушение сроков подачи документов для допуска. Если при вступлении случается подобное, то компания тратит лишнее время на оформление допуска.

Что облегчит вступление в члены СРО

Часто главе строительной фирмы бывает трудно понять, что нужно для вступления в СРО строителей. Длинные списки существующих организаций не вызывают ничего, кроме растерянности, а их требования не помогают прояснить вопрос. Где-то хотят слишком много денег за членство, в других случаях сложно поверить в добросовестность СРО. Отличить надежные организации от некомпетентных, мошеннических и обреченных на провал, непросто. Для этого на рынке работают специальные консалтинговые компании. Они осуществляют помощь при вступлении в саморегулируемую организацию для строительных, изыскательных или проектных фирм, помогают с подготовкой документации, готовы порекомендовать надежную и зарекомендовавшую себя саморегулируемую организацию.

Воспользовавшись такой помощью, фирма тратит гораздо меньше времени на вступление в СРО. Этот процесс при поддержке консультантов занимает всего несколько дней, а в некоторых случаях и меньше.

www.gd.ru


Смотрите также