[email protected]
+7(342) 278-88-61
г. Пермь, ул. Ленина, 10 (вход с ул. Клименко)
Контакты

Получение допуска СРО с гарантией
Все свидетельства о допуске СРО

Обжалование решения об исключении из сро

Суд отменил решение СРО «Строители Чувашии» об исключении из СРО

Арбитражным судом Чувашской Республики было принято решение об отмене решения СРО об исключении из членов Саморегулируемой организации.

Истец - Компания ООО «УМиТ» - подала иск на СРО «Строители Чувашии», поскольку это решение члены правления приняли без его участия, он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения вопроса об исключении его из ассоциации.

Истец был исключен из членов СРО в результате того, что замечания, указанные СРО при рассмотрении документов по итогам внеплановой проверки, не были устранены. Ссылалось СРО на п.3. ч.15. ст.55.8 Градкодекса РФ.

Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению. Поскольку, в случае применения меры дисциплинарного воздействия, решение об исключении члена СРО должно приниматься общим собранием членов. При этом суд сослался на п.6. ч.15. ст.55.8 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому: «Действие свидетельства о допуске к работам прекращается в отношении определенного вида или видов работ по решению общего собрания членов саморегулируемой организации в случае применения меры дисциплинарного воздействия в соответствии со статьей 55.15 настоящего Кодекса». Факт надлежащего извещения ООО «УМиТ» о дате и времени проведения собрания материалами дела не был подтвержден. Кроме того, ответчик не представил доказательства принятия решения об исключении истца из членов СРО в соответствии с положением о членстве и уставными документами СРО, а также в соответствии с действующим законодательством.

В связи с этим суд удовлетворил иск ООО «УМиТ» о признании недействительным решения правления ассоциации СРО «Строители Чувашии» об ее исключении из членов СРО.

cpz21.ru

Контроль за СРО и обжалование решений саморегулируемой организации.

У этой записи пока нет рейтинга

В соответствии со статье 11 Федерального закона № 315-ФЗ от 1 декабря 2007 года «О саморегулируемых организациях» любой член СРО вправе обжаловать в суде решения органов управления саморегулируемой организации, нарушающие его права. Обжалуемые решения могут быть разными – от исключения из СРО, до незаконного наложения дисциплинарного взыскания на члена саморегулируемой организации или незаконной проверки, или предъявления СРО не установленных законом требований в своим членам. Рассмотрение дел по искам к СРО её членов происходит по правилам главы 28.1 Арбитражного процессуального кодекса «Рассмотрение дел по корпоративным спорам». Сам иск к СРО подается и рассматривается по правилам искового производства, так что у людей, знакомых с арбитражной практикой не возникнет проблем в судебном обжаловании решений СРО. Государственный контроль за саморегулируемыми организациями (СРО). В соответствии со статьей 23 закона о СРО деятельность саморегулируемых организаций контролируется уполномоченными на то государственными органами. Постановлением Правительства РФ № 1202 от 8 августа 2012 года утверждено Положение о государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций. В соответствии с данным положением органы деятельность саморегулируемых организаций контролируют следующие органы государственной власти: Минфин РФ — саморегулируемых организации аудиторов; Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Росатомнадзор) – саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства; Минэнерго РФ — саморегулируемых организаций в области энергетического обследования; Минсельхоз РФ — саморегулируемых организации ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов; Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) — саморегулируемых организации оценщиков и арбитражных управляющих, а также СРО кадастровых инженеров; Федеральная служба по финансовым рынкам (Росфинмониторинг) — саморегулируемых организации кредитных потребительских кооперативов»; Федеральная налоговая служба – саморегулируемых организации организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.) Так что, если вы считаете, что действиями органов управления саморегулируемой организации, или действиями ее членов нарушены ваши права, то вы вполне можете пожаловаться да данное СРО в уполномоченный орган. Точно также член СРО может обжаловать действия руководства СРО (например по установлению незаконных требований для членов СРО или иных дискриминационных или ущемляющих права действий органов управления саморегулируемой организации.

Смотрите еще про деятельность саморегулируемых организаций из материалов Вестника рязанской юстиции

www.kosopuzy-lawyer.ru

Статья 10. Порядок применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации / КонсультантПлюс

1. Орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, условий членства в саморегулируемой организации.

(в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Процедура рассмотрения указанных в части 1 настоящей статьи жалоб и дел, содержание указанных нарушений определяются внутренними документами саморегулируемой организации.

3. При рассмотрении жалоб на действия членов саморегулируемой организации орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия обязан приглашать на свои заседания лиц, направивших такие жалобы, а также членов саморегулируемой организации, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия.

4. Орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия в случаях, установленных саморегулируемой организацией, вправе принять решение о применении следующих мер дисциплинарного воздействия:

1) вынесение предписания, обязывающего члена саморегулируемой организации устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений;

2) вынесение члену саморегулируемой организации предупреждения;

3) наложение на члена саморегулируемой организации штрафа;

4) рекомендация об исключении лица из членов саморегулируемой организации, подлежащая рассмотрению постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации;

5) иные установленные внутренними документами саморегулируемой организации меры.

5. Решения, предусмотренные пунктами 1 - 3 и 5 части 4 настоящей статьи, принимаются большинством голосов членов органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия и вступают в силу с момента их принятия указанным органом. Решение, предусмотренное пунктом 4 части 4 настоящей статьи, может быть принято не менее чем семьюдесятью пятью процентами голосов членов органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.

6. Саморегулируемая организация в течение двух рабочих дней со дня принятия органом по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении члена саморегулируемой организации направляет в форме документов на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных электронной подписью, вид которой определяется саморегулируемой организацией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и правилами саморегулируемой организации, копии такого решения члену саморегулируемой организации, а также лицу, направившему жалобу, по которой принято такое решение.

(часть 6 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 263-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Решения органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, за исключением решения, предусмотренного пунктом 4 части 4 настоящей статьи, могут быть обжалованы членами саморегулируемой организации в постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации в сроки, установленные саморегулируемой организацией.

8. Решение постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации об исключении лица из членов саморегулируемой организации может быть обжаловано лицом, исключенным из членов саморегулируемой организации, в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

9. Денежные средства, полученные саморегулируемой организацией в результате наложения на члена саморегулируемой организации штрафа в соответствии с настоящей статьей, подлежат зачислению в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Открыть полный текст документа

www.consultant.ru

Исключение из СРО. Причины, возврат взносов

Доступ в саморегулируемые организации (СРО) предоставляется на неограниченный период. Однако лицо может выйти из организации в добровольном или принудительном порядке. Во втором случае исключение выполняется только при наличии оснований, установленных законом.

В каких случаях могут исключить из СРО

Основания для исключения установлены частью 2 статьи 55.7 ГрК РФ. Однако формулировка закона достаточно расплывчата. Не вполне ясны следующие моменты:

Является ли приведенный перечень исчерпывающим? Момент этот разъясняется пунктом 4 статьи 8 Закона о некоммерческих структурах. В нем указано, что некоммерческие структуры могут исключать участников на основании положений, указанных в учредительных документах. Однако это правило не относится к СРО. Объединения могут исключать из своих рядов только на основании перечня, утвержденного законом. Поэтому основания, приведенные в части 2 статьи 55.7 ГрК РФ, являются исчерпывающими. Одновременно с этим в статье 55.7 ГрК РФ указано, что объединение имеет право устанавливать собственные основания для исключения. Они должны быть вписаны в локальные акты объединения.
Обязано ли объединение исключать участников СРО? Право исключения – это право, а не обязанность СРО. Однако однозначно ответить на этот вопрос нельзя. Объединению при наличии оснований все-таки рекомендуется исключить фирму. Связано это с тем, что СРО выполняет контролирующие функции. Фактически она заменяет контроль со стороны государства. Потому организация должна пресекать все обнаруженные правонарушения. Компания, нарушающая закон, не должна иметь членства в объединении, так как это членство дает право на занятие деятельностью с повышенной ответственностью.

Рассмотрим перечень оснований для исключения участника СРО, установленный статьей 55.7 ГрК РФ:

Несоблюдение условий технических регламентов, что спровоцировало причинение ущерба третьим лицам.
Несколько нарушений стандартов, регламентов в течение одного года или одно грубое нарушение.
Неуплата обязательных взносов (в том числе в компенсационный фонд) или внесение средств с опозданием.
Отсутствие свидетельства о допуске к деятельности, которую ведет фирма. К примеру, СРО выдало доступ на занятие определенной работой. Однако субъект занимается не только ей, но и деятельностью, на которую нет доступа.
Неоднократное нарушение миграционных норм на протяжении 12 месяцев.

Важно! Участник при вступлении в СРО наделяется рядом обязанностей. В частности, это присутствие на общих собраниях. Если представители фирмы регулярно саботируют собрание, исключить их из объединения нельзя. При данном нарушении правил придется применять другие дисциплинарные меры.

Финансовые обязательства между СРО и участниками

Компания при вступлении в СРО обязана уплачивать взносы. Если не будет уплачен взнос в компенсационный фонд, свидетельство о допуске не выдается на основании 55.6 ГрК РФ. Кроме того, объединение может взыскать с фирмы образованную задолженность. В статье 309 ГК РФ указано, что участник СРО должен надлежащим образом осуществлять все платежи. В статье 310 ГК РФ прописано, что одностороннее изменение условий невозможно. То есть участник не может просто перестать платить.

Можно ли взыскать задолженность с фирмы, которая уже исключена из СРО из-за невыплаты взносов?

Задолженность взыскивается объединением через суд. Возможность взыскания долга подтверждается судебной практикой (к примеру, постановление ФАС по делу №А57 от 4 апреля 2012 года). Долг взыскивается на основании исполнительного листа, выдаваемого банком.

В свою очередь, обязательства могут возникнуть у СРО перед своими участниками. Можно ли вернуть взносы, ранее направленные в объединение? Только в некоторых случаях, приведенных в Градостроительном кодексе. В частности, это выход из СРО, обусловленный тем, что деятельность компании перестала входить в перечень работ, подлежащих обязательному получению доступа. Однако в полной мере исключением из объединения назвать это нельзя. Поэтому можно сказать, что при исключении из СРО взносы вернуть невозможно.

Незаконное исключение из СРО

На данный момент в сфере деятельности СРО наблюдается множество правонарушений. В частности, это касается незаконного исключения из объединения. Как это происходит? СРО осуществляет проверку деятельности своих участников. Партнерство вполне имеет на это право. Однако проверки проводятся без предупреждения. Фирмы просто не успевают подготовить все требуемые документы. По итогам проверки проводится массовое исключение участников. Чем обусловлена эта тенденция? Над СРО довлеют государственные структуры.

Если их представители сочтут, что саморегулируемые органы не выполняют свои функции, последние могут быть ликвидированы. Поэтому проверки ужесточаются и проводится глобальное исключение.

Что делать компании, чтобы уберечься от незаконного исключения? Нужно внимательно следить за графиком проверок. Размещен он на официальном сайте объединения. Если неожиданная проверка все-таки проведена и по ее итогам обнаружены правонарушения, фирма не сможет оспорить свое исключение. При оспаривании сослаться на то, что субъект не успел подготовить документы, нельзя. Если же исключение произошло действительно незаконно, фирме нужно обращаться в суд. В каких случаях исключение признается неправомерным? В двух случаях:

Оно произошло на основаниях, не включенных в перечень из статьи 55.7 ГрК РФ.
Оно проведено на законных основаниях, однако фактически фирма не совершала никаких правонарушений.

Особенности составления иска зависят от того, какое именно правонарушение совершила СРО. Фирма может обратиться с иском в третейский, арбитражный суд.

Чем грозит исключение из СРО?

Последствия исключения из объединения зависят от того, подлежит ли деятельность компании обязательному получению доступа. Если подлежит, фирма лишается права на занятие деятельностью. Однако и в обратной ситуации исключение из СРО несет за собой негативные последствия:

Снижение лояльности со стороны контрагентов и клиентов.
Ухудшение положения на рынке.
Уменьшение конкурентоспособности.
Утрата информационной и консультационной поддержки.
Необходимость компенсировать ущерб третьим лицам самостоятельно.
Если возникнет сложная ситуация, фирме придется самостоятельно представлять себя в суде.

Исключение из СРО может повлечь за собой утрату доверия со стороны инвесторов. Все перечисленные факторы приводят к уменьшению прибыли. Однако все перечисленные исходы не являются неизбежными. Все зависит от изначального положения фирмы. Если оно устойчиво, выход из партнерства никак не повлияет на состояние компании.

Порядок исключения из СРО

Особенности исключения оговорены статьей 55.7 ГрК РФ. Актуален следующий порядок:

Решение об исключении принимает коллегиальный орган управления партнерством.
В течение 3 дней после принятия решения об исключении фирмам отправляется соответствующее уведомление.
Бывшему участнику не возвращаются взносы, если обратное не предусмотрено ФЗ.

Учреждение может восстановиться в объединении. Однако сделать это можно не ранее чем через год после исключения. Соответствующее правило задано в пункте 6 статьи 55.7 ГрК РФ.

assistentus.ru