[email protected]
+7(342) 278-88-61
г. Пермь, ул. Ленина, 10 (вход с ул. Клименко)
Контакты

Получение допуска СРО с гарантией
Все свидетельства о допуске СРО

Кадастровая палата это

Чем занимается кадастровая палата

Кадастровая палата это та организация, которая занимается вопросами земли и строений.

Для каждой страны земля, принадлежащая ей, является основным богатством. Именно на ней расположены города, сёла, строятся учебные заведения, больницы, предприятия. Чтобы вести учёт всех земель в Российской Федерации, было создано специальное учреждение.

Понятие кадастра, орган регистрации земли

Кадастровая палата — это один из важных элементов государственного управления. Стоит знать, что в полномочия этой организации входит не только ведение кадастрового учёта Российской Федерации, но и некоторые обязанности Российского реестра.

С 1.01.2017 выписку из единого государственного реестра прав, можно заказать в кадастровой палате.

Кадастр — это место, где хранится информация обо всех землях и строениях для исчисления налоговых сборов. Получается, кадастр — это база, в неё внесена вся информация о недвижимом имуществе. Создана она для помощи работы налоговым инспекциям.

Чтобы понять, чем занимается кадастровая палата, надо изучить задачи, которые ей поставило Правительство России.

Государственный кадастр недвижимости и единый государственный реестр прав отвечают за создание общего ресурса, в котором будут отражаться все сведения об объектах недвижимости, а также прав на них. Государственный кадастр недвижимости — это отдельный ресурс, но находится он в ведении у Российского реестра и может выполнять некоторые его функции.

Основные отличия кадастровой палаты от бюро технической инвентаризации

Раньше бюро технической инвентаризации занималась регистрацией земельных участков. Но после Правительством был введён специальный регистрирующий орган Российского реестра. Название учреждения осталось прежним, а вот функции изменились. Основная деятельность бюро заключается в осуществлении работы по полному описанию объекта собственности, для того чтобы поставить его на кадастровый учёт. Отличие работы бюро технической инвентаризации от кадастровой палаты заключается в том, что в инспекции хранится информация о землях и строениях, учтённых только до 1998 года.

Сведения о недвижимости бюро технической инвентаризации может предоставить только по предметам, учтённым до указанного времени.

Когда необходимо получить документ, подтверждающий право на недвижимость, необходимо:

обратиться к кадастровому инженеру из бюро технической инвентаризации;
подать документы в многофункциональный центр для постановки объекта на инвентаризационную регистрацию.

Служба государственной регистрации выдаст документы о владении объектом.

С каждым годом правительство вводит всё новые функции для Российского реестра, кадастровой палаты, поэтому сейчас некоторые требуемые документы для оформления недвижимости в собственность служба государственной регистрации запрашивает самостоятельно.

Но как бы ни сокращали запрашиваемые документы, общение с инженерами, оформление полученных паспортов и актов приходится осуществлять самостоятельно.

Функции и обязанности учреждения

Для государства и собственников участков земли работа органа учёта играет большую роль. Так как именно он ведёт инвентаризационный учёт недвижимости и следит за рациональным распределением земельных участков.

Помимо этого, у организации есть другие функции:

Ведение регистрации недвижимости. Учреждение может предоставить данные о недвижимости, которые были внесены в общую базу данных. Именно поэтому для того чтобы поставить на учёт землю и жильё, люди обращаются в кадастровые палаты.
Эта организация проверяет достоверность данных при предъявлении документа о межевании участков. Межевание земельного участка — зафиксированное уполномоченной организацией установление или изменение границ участков.
Сотрудники поправляют данные о земле и строениях, если собственник указал новую информацию. А также фиксируют или списывают все учтённые до этого объекты.
Устраняет ошибки, если они были допущены при оформлении земельных участков и жилплощади.
Устанавливает цену на учтённые объекты недвижимости.
Рассматривает заявления граждан и предприятий, помогает решить вопросы, входящие в её компетенцию.
Проводит консультации для населения.
Официально запрашивает информацию, которая необходима для ведения учёта.

Сотрудники органов кадастрового учёта осуществляют консультирование по вопросам, возникшим в области учёта земель. Поэтому они обязаны ответить на все интересующие вопросы, которые касаются сведений об объекте недвижимости.

За консультацией можно обратиться как в сам орган учёта, так и позвонив по телефону, специалист проконсультирует по всем интересующим объектам. Органы инвентаризационного учёта имеются во всех регионах нашей страны. Это довольно удобно, так как государство может контролировать учёт земель по всей России.

Для собственников эти организации также необходимы для более быстрого получения данных.

Услуги, которые предоставляет палата

Сотрудники организации занимаются предоставлением информации о регистрации земли и жилой площади. При необходимости гражданин или организация должны обратиться в кадастровую палату. Услуги в ней можно получить как бесплатно, так и с требованием оплатить государственную пошлину.

Бесплатные заявления:

о постановке на учёт земли и строения;
о снятии с учёта недвижимости;
об изменении адреса собственника;
о внесении изменений, которые произошли с объектом недвижимости;
об изменении недостоверной информации, которая произошла из-за технической ошибки;
об исправлении ошибок;
о том, что к заявлению предоставляются дополнительные документы.

Оплатить государственную пошлину, необходимо при запросе следующих работ:

при заказе кадастровой выписки;
при заказе кадастрового паспорта;
при заказе кадастрового плана;

при необходимости получить копии документов;
при заказе выписки из Единого государственного реестра прав о недвижимости и сделок с ней.

Куда обратиться за необходимыми услугами

Когда возникла необходимость получить сведения о недвижимости, надо обратиться в кадастровую палату.

Для этого следует:

В службе государственной регистрации и кадастровой палате. Чтобы попасть на приём к сотруднику организации, необходимо записаться на приём. Сделать это можно, лично обратившись или через специальный сервис в интернете. Где расположена организация и время её работы также можно увидеть на сайте Федеральной кадастровой палаты.
В многофункциональных центрах. В наше время многофункциональные центры берут на себя обязанности по выполнению необходимых для населения работ. Услуги, предоставленные таким центром, качественные, проводятся специально обученными специалистами.
Обратиться с помощью почтового отправления. Организация не устанавливает требования при приёме документов, чтобы физическое или юридическое лицо присутствовали лично. Поэтому все необходимые для решения вопроса документы, можно отправить по почте на адрес районного отделения или напрямую в город Москву.
Заказать выездное обслуживание. Это стало одной из платных услуг. Сотрудники организации выезжают по указанному адресу для оказания услуги, а сама обработка происходит дистанционно. Для некоторых групп населения эта услуга предоставляется бесплатно.
Отправить заявление по электронной почте. Заявление можно подать через сервис Российского реестра, тут имеются данные об оказании онлайн-услуг.

Таким образом, становится понятно, что путей обращения за предоставлением информации от кадастровой палаты имеется множество, остаётся только выбрать подходящий.

Участие органа регистрационного учёта в приватизации земельных участков и строений

Кадастровая палата не занимается задачами приватизации недвижимости. Но само право собственности возникает из договора о приватизации, а зарегистрировать его нужно обязательно.

Последним этапом в оформлении документов будет обращение физического или юридического лица с заявлением о регистрации права собственности.

При этом:

регистрация права проходит через службу государственной регистрации без участия заявителя;
после проделанной работы, сотрудник органа учёта отправляет весь пакет документов в кадастровую палату, где происходит выдача их гражданам.

В данный момент, сроки работ сокращены до 5–7 рабочих дней. Постоянно разрабатываются технологии, для того чтобы перевести весь процесс в электронный вид.

Это поможет существенно сократить время на поход в орган учёта лично.

zhiloepravo.com

Кадастровая палата

Перейти к следующей статье

Полное официальное наименование ─ Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»; сокращенное ─ ФГБУ «ФКП Росреестра».

В центре и на местах

Полномочия учредителя Кадастровой палаты от имени Российской Федерации осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (коротко ─ Росреестр) ─ федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства экономического развития РФ. Кадастровая палата ─ подведомственное учреждение Росреестра, обеспечивающее реализацию его полномочий в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета объектов недвижимости, а также государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства и государственной кадастровой оценки.

Федеральная кадастровая палата на сегодняшний день насчитывает 81 филиал. Это несколько меньше, чем число субъектов Российской Федерации. Так произошло потому, что некоторые филиалы работают сразу в нескольких субъектах РФ. Например, в Магадане расположен Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Магаданской области и Чукотскому автономному округу. А в Архангельске – Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Оглядываясь назад

ФГБУ «ФКП Росреестра» создано в соответствии с приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 15.03.2001 № 48 и действует на основании Устава, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.09.2011 г. № П/331. Ее появлению предшествовала продолжительная история.

Необходимость создания прообраза современного Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним стала очевидной несколько столетий назад. К XVII веку в России любая сделка по отчуждению недвижимости записывалась в приказах. Если объектом сделки была земля, запись совершалась в созданном в XVI веке Поместном приказе. В 1719 году при Юстиц-коллегии учреждается «крепостная контора» или Палата крепостных дел. Несколько десятилетий спустя совершение крепостных актов возлагают на гражданские палаты и уездные суды. Со второй половины XIX века государственную регистрацию осуществляют нотариусы.

После событий начала XX столетия вопросы государственной регистрации прав на недвижимость в России теряют актуальность. Но в конце этого же века на фоне коренных преобразований во всех сферах жизни российского общества обретают ее снова.

Указы Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и от 11.12.1993 г. № 2130 «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» задают вектор усилиям государства по созданию единой системы регистрации и оформления документов о правах на недвижимость. В июле 1997 г. принимается Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

К началу 2000 г. во всех субъектах РФ формируется система учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В октябре 2004 г. создается Федеральная регистрационная служба, и уже с начала 2005-го ее центральный аппарат и территориальные органы приступают к работе на всей территории страны.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», находившуюся в ведении Министерства юстиции РФ Федеральную регистрационную службу переподчиняют Министерству экономического развития РФ.

Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 г. № 1847 Федеральная регистрационная служба переименовывается в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. На нее возлагаются функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Принятый 21 декабря 2009 года Федеральный закон № 334-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подводит законодательную базу для создания условий, обеспечивающих эффективное функционирование единой федеральной системы в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимость.

Кадастровая палата: виды деятельности основные и…

Перечень основных видов деятельности Кадастровой палаты очень широк. Прежде всего, это комплекс работ, связанных с ведением Государственного кадастра недвижимости (ГКН). К ним, в частности, относятся: государственный кадастровый учет недвижимого имущества, ведение Государственного кадастра недвижимости и предоставление внесенных в него сведений, осуществление кадастрового деления территории Российской Федерации на кадастровые районы и кадастровые кварталы.

Специалисты Кадастровой палаты формируют, ведут и хранят архив документов Государственного кадастра недвижимости.

Кадастровая палата осуществляет прием и выдачу документов по результатам исполнения услуги проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Она предоставляет сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. (Государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются частями единой федеральной информационной системы).

Кадастровая палата производит государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, осуществляет ведение Единого государственного реестра объектов капитального строительства и предоставление сведений, внесенных в него.

Важной частью задач, решаемых Кадастровой палатой, является сопровождение работы информационных систем, обеспечивающих ее собственную деятельность, и информационное взаимодействие с различными властными структурами. И все это при полных гарантиях защиты государственной тайны и сведений, составляющих конфиденциальную информацию, в том числе персональных данных.

Кадастровая палата осуществляет ведомственное телефонное обслуживание заинтересованных физических и юридических лиц.

… дополнительные

Помимо выполнения основных работ Кадастровая палата может осуществлять целый ряд дополнительных, в т. ч. приносящих прибыль, видов деятельности, направленных на повышение качества предоставляемых услуг. Среди них ─ копирование и сканирование документов и предоставление в аренду и (или) в безвозмездное временное пользование находящегося в оперативном управлении недвижимого имущества.

Это могут быть информационные услуги, включающие издание и распространение полиграфической продукции в сфере регистрации прав и кадастрового учета. Или работа, направленная на повышение профессионального уровня специалистов и информированности широких слоев населения путем проведения лекций и консультационных семинаров. И даже предоставление услуг по выявлению общественного мнения и проведению социологических опросов.

Кадастровая палата: качество услуг растет

Кадастровая палата оказывает услуги в сфере кадастрового учета земельных участков и объектов капитального строительства гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти и местного самоуправления. Особое внимание уделяется вопросам повышения качества обслуживания населения.

Все больше граждан предпочитают получать услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) в режиме «одного окна». Сегодня МФЦ активно сотрудничают с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, различными федеральными службами (миграционной, налоговой). Один из важнейших партнеров МФЦ ─ Кадастровая палата Росреестра.

Растет популярность такой особенно удобной, а для некоторых категорий населения ─ безальтернативной формы обслуживания, как выездной прием документов на государственную регистрацию прав и кадастровый учет недвижимого имущества. (Для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, инвалидов первой и второй групп эта услуга бесплатна). Заказать ее можно любым удобным способом: по факсу, электронной почте или набрав номер телефона Кадастровой палаты.

Работа Кадастровой палаты направлена не только на увеличение объема, но и на повышение качества оказываемых услуг

Важнейшими составляющими этого качества являются снижение числа отказов и задержек в принятии решений по кадастровому учету, тщательный подход к каждой конкретной ситуации, сокращение сроков оказания услуг. Так, планируется постепенно уменьшить время постановки на кадастровый учет: в 2015 году – до десяти, а к 2018 году – до пяти дней.

Улучшить качество обслуживания помогает выполнение широкого комплекса организационных и технических мероприятий. Сокращению сроков выдачи документов и уменьшению очередей способствует использование Интернета.

Кроме того, обратившись на сайт Кадастровой палаты своего региона, можно узнать режим и график работы Кадастровой палаты, ознакомиться со списками и порядком представления документов, необходимых для регистрации прав, и получить много другой полезной информации.

Одним из залогов успешной работы кадастровых палат в регионах является взаимодействие с органами власти всех уровней. Например, Кадастровая палата Ленинградской области осуществляет кампанию по подписанию соглашений о межведомственном информационном взаимодействии со всеми администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Ленинградской области.

На «правительственном уровне»

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № 2236-р утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Реализация этого плана позволит сократить сроки кадастрового учета, минимизирует бумажный документооборот, поможет перевести значительную часть услуг преимущественно в электронный вид без ущерба комфорту заявителей, повысит информированность клиентов о способах и формах получения услуг. Данные из ЕГРП сможет получить любой желающий. Станет возможным оформлять сделки в любом офисе Росреестра независимо от адреса недвижимости.

В апреле 2014 г. в этот план был внесен ряд изменений. В частности, предусмотрено оснащение всех офисов приема-выдачи документов Росреестра системами «электронная очередь», системами аудиозаписи, а также видеокамерами с возможностью просмотра трансляции в реальном времени в сети Интернет.

К 2018 году в сфере недвижимости будет создан единый государственный информационный ресурс. Это не только снизит риски операций на рынке недвижимости, будет способствовать повышению капитализации активов, улучшит инвестиционный климат, но и позволит владельцам недвижимости чувствовать себя спокойнее и увереннее.

25 июня 2014 г.

Перейти к предыдущей статье Перейти к следующей статье

zakadom.ru

Кадастровая палата как орган для регистрации земли в 2019 году

Время чтения: 3 минут

Сталкиваясь с вопросами, связанными с оформлением документов на недвижимость, граждане часто слышат названия государственных органов. Не все знают, что эти учреждения – важные элементы государственного управления. Давайте узнаем, что собой представляет кадастровая палата, какие функции на нее возложены, а также какого рода услуги она предоставляет.

Кадастр как орган регистрации земли

Кадастр – это база, содержащая информацию обо всех землях Российской Федерации, а также строениях, расположенных на них. Функционирует она для помощи налоговым органам.

Под термином “кадастровая палата” подразумевается бюджетное учреждение, официальное название которого «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» или ФГБУ «ФКП Росреестра».

ФКП – это подведомственное учреждение Росреестра, которое обеспечивает:

В регионах действует 81 филиал федеральной палаты. Некоторые из них обслуживают одновременно несколько субъектов РФ.

Начиная с 2017 года именно в этом учреждении можно заказать выписку из Единого госреестра прав.

Узнайте детальнее, что собой представляет государственный земельный кадастр.

В чем отличие от БТИ

Большинство россиян слышали о такой организации как Бюро технической инвентаризации. Им известно, что это – учреждение, которое прежде занималось регистрацией земельных участков. Однако после введения Правительством РФ нового органа его функции изменились. Теперь основная задача БТИ – полное описание объектов собственности с той целью, чтобы их можно было поставить на кадастровый учет.

В настоящее время в Бюро хранятся данные только о землях и объектах, которые были учтены до 1998 года.

Для получения документа, подтверждающего право собственности, необходимо обратиться к специалисту по межеванию/землеустроению в БТИ, а после подать документы в многофункциональный центр для официальной регистрации объекта.

Правительство с каждым годом расширяет функции Росреестра, поэтому некоторые документы для оформления права собственности на недвижимость этот орган может запрашивать самостоятельно. Однако к инженерам БТИ пока еще должны обращаться сами заявители.

Основные функции ФКП

Рассмотрим более подробно, чем занимается кадастровая палата. Помимо регистрационного учета недвижимости и контроля за рациональным распределением земель в обязанности ФКП входит:

регистрация недвижимого имущества;
проверка достоверности данных по размежеванию земельных участков;
корректировка информации о земле/строениях, внесение новых данных;
устранение ошибок, допущенных при оформлении строений и земельных участков;
определение цены на учтенную недвижимость;
рассмотрение заявлений граждан;
консультирование населения в пределах своих полномочий;
подача официальных запросов для ведения учета.

Ознакомьтесь с тем, как проходит кадастровый учет земельных участков.

Какие услуги предоставляет ФКП

У сотрудников ФКП палаты можно получить консультацию о регистрации земли, а также жилой площади. Все услуги органа делятся на две группы: платные и бесплатные.

На безоплатной основе гражданам предоставляются следующие услуги:

постановка объектов на учет;
снятие недвижимости с учета;
изменение адреса собственника;
внесение изменений об объекте недвижимости;
исправление ошибок;
принятие дополнительных документов к поданному ранее заявлению.

Уплата государственной пошлины предусмотрена за:

получение выписки;
заказ кадастрового паспорта;
заказ кадастрового плана;
получение копий документов;
заказ выписки с ЕГРН.

Что общего между Росреестром и ФКП

Кадастровая палата и Росреестр неразрывно связаны между собой. ФКП является одним из подразделений службы государственной регистрации и выполняет часть его функций.

В то время как Росреестр занимается вопросами регистрации прав, ФКП ответственна за ведение учета земель и объектов недвижимости, расположенных на них, а также выдачу соответствующих документов.

Из вышесказанного следует, что оба органа дополняют друг друга. Разница между ними состоит в том, что один из них организовывает и обеспечивает единую систему государственного учета, а второй является его подведомственным элементом.

Ознакомьтесь, что собой представляет Единый государственный реестр недвижимости.

Выводы

Кадастровая палата реализует ряд полномочий Росреестра. Ее главная функция – ведение учета объектов недвижимости, но перечень задач с каждым годом расширяется. Учреждение предоставляет как платные, так и бесплатные услуги. Здесь граждане могут проконсультироваться по всем вопросам, связанным с регистрацией земельных участков и объектов недвижимости, а также получить необходимую документацию.

pravovdom.ru

История

Учет принадлежности земельных участков и их качества стали вести, по всей видимости, когда на Руси начала укрепляться государственная власть. В недавно крещеной, но все еще языческой Киевской Руси строились церкви и монастыри. И описание именно церковных земель мы в основном находим в первых межевых книгах. В этих описаниях земель угадываются будущие кадастровые и межевые планы, а в некоторых статьях «Русской Правды» историки видят прообраз свода межевых законов.

В дальнейшем развитие кадастра долгое время определялось во многом изменениями в системе налогообложения Российского государства. Князья хотели собирать налоги, а для этого надо было знать, кто владеет землей. На содержание армии и ведение войн требовались значительные средства, которые сотни лет назад, как и сейчас, можно было собрать только благодаря кадастровой службе.

К XVI веку Россия стала уже крупной державой и вела постоянные войны с соседями. Московская Русь возвращала, как тогда говорили, «утраченные земли», присоединяя Полоцк и Смоленск, штурмуя Астрахань и Казань. Россия дралась за Крым и Прибалтику с ордынскими ханами и шведскими феодалами.

Все завоевания были делом рук «служилых людей», которые жили и кормились за счет владения землей. При Иване Грозном начали вести «писцовые книги», в которых записывали имя владельца и то, как он получил землю в собственность. «Писцовые книги» стали прообразом современного Единого государственного реестра прав.

Так кадастровая служба стала краеугольным камнем внутреннего устройства и внешней политики страны. Тогда же было создано особое учреждение – Поместный приказ (как в то время назывались министерства), который занимался налогами, учетом земель и регистрацией собственности.

В Московском государстве XVI-XVII веков налоговая система основывалась на доходности хозяйственной деятельности, а та, в свою очередь, в аграрной стране определялась, как правило, размером и качеством земельных угодий. В дозорных, писцовых и смотренных книгах того времени содержались описания земель, находящихся в собственности, давалась оценка плодородия почвы на тех или иных участках, отмечались размеры наделов и межевые знаки. На основании этих сведений определялся размер налога, взимаемого с владельцев участков. Но определение границ вотчин и поместий велось еще очень плохо. Площадь земли исчислялась приблизительно, межевым знаком запросто могло быть дерево или борозда, а в качестве доказательства права владения – слова «мой дед здесь пахал». Межевых тяжб было много, и в конце XVII века появился свод законов, определяющий порядок межевания земель.

В начале XVIII века посошная подать была отменена и имущественный налог сменился личным. Вновь земельный налог возник в 1878 году и стал называться государственным земельным налогом. Средняя налоговая ставка колебалась между 1/4 и 17 копейками с десятины в зависимости от месторасположения. Например, для Архангельской губернии была предусмотрена низшая ставка, для Курской – высшая.

В эпоху Петра I кадастровая служба развивалась стремительно. Повысилась точность полевых измерений, при межевании впервые стали использовать специальные инструменты, а геодезическому делу начали обучать. Петр поставил цель: создать Генеральную карту Российской империи. Подробная карта, а также большой трехтомный атлас вышли уже после смерти самодержца.

В 1765 году Екатериной II была создана Комиссия, а затем провозглашен манифест о генеральном размежевании земель на всей территории Российской империи, чтобы «утвердить спокойствие, права и надежность каждого владельца в его имении». Спустя полвека межевание участков было в основном завершено, а в описях появились не только сельскохозяйственные земли, но и городские дворы, лесные угодья и другие участки.

Именно при Екатерине II геодезия стала прикладной наукой. Императрица распорядилась основать Константиновское училище, где готовили специалистов по землеустройству. Павел I запомнился современникам и потомкам как поклонник военной муштры и дисциплины. При нем составление карт перешло в военное ведомство. А уже при Александре I был учрежден Корпус военных топографов.

Обложение жилищ в виде сборов с очагов или «с дыма» существовало уже в глубокой древности, но это была скорее форма личного или семейного обложения. В 1863 году появился налог на недвижимую собственность («подомовой») в городах, посадах, местечках России. Объектом налогообложения являлись не только дома, но и все другие виды недвижимого имущества в городе – фабрики, бани, склады, сады, огороды и даже пустопорожние земли. Подомовой налог определялся на каждый год в общей сумме для каждой губернии, раскладка же губернской суммы между городами, а в городах между владельцами производилась земскими учреждениями на основании сведений о числе и ценности недвижимых имуществ и о приносимых ими выгодах, то есть – на основании кадастровых сведений.

После Октябрьской революции в России круто изменился государственный и общественный строй, а вместе с ним поменялись подходы к учету земли. Большая часть недвижимости, в том числе и земля, национализировалась. На пути к социализму руководство страны взяло курс на коллективизацию, а затем на ускоренную индустриализацию. Вскоре земля перестала быть объектом налогообложения.

Тем не менее государство нуждалось в точных сведениях о земельном фонде. Без знаний о территории страны было невозможно экономическое развитие.

Для проведения съемочных работ, составления и издания карт было образовано Высшее геодезическое управление. В годы СССР картографо-геодезическая служба проделала колоссальную работу. Были изданы подробнейшие топографические карты. Измерения проводили на суше, под водой, с воздуха, а потом и на околоземной орбите. Благодаря полетам кораблей «Союз» и станций «Салют» советская картография и геодезия получила неоценимые сведения.

Хотя за 70-летнюю историю СССР был накоплен большой научный опыт, после распада Союза систему регистрации прав пришлось восстанавливать с нуля. Недвижимости, которая до «перестройки» была «общей», предстояло обрести четкие границы и собственников. Земля вновь стала объектом налогообложения.

С 1991 года использование земли в России является платным. В 1992 году был создан Государственный комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (Роскомзем). Переход к современным методам управления землепользованием и недвижимостью был невозможен без создания системы государственной защиты прав собственности и полной и достоверной информационной базы, отражающей состояние объектов недвижимости.

В XXI веке обязанности по ведению кадастра, регистрации прав, составлению карт и землеустройству делились между тремя ведомствами: Роснедвижимостью, Роскартографией и Росрегистрацией. В 2008 указом президента России их функции перешли Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии – Росреестру. В 2010 году все полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, государственного кадастрового учета недвижимого имущества и предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, были переданы в подведомственное Росреестру учреждение – Федерльную кадастровую палату (ФГБУ «ФКП Росреестра»).

На сегодняшний день выполнение функций учреждения обеспечивают на всей территории Российской Федерации региональные кадастровые палаты, представленные 81 филиалом, и 2 филиала в Курске и Казани, которые являются площадками Ведомственного центра телефонного обслуживания.

kadastr.ru