Государственный кадастровый учет недвижимого имущества


Государственный кадастровый учет недвижимого имущества

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных сведений о недвижимом имуществе в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре).

Полномочия по государственному кадастровому учету и ведению ГКН осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр) в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 457.

В сфере государственного кадастрового учета и ведения ГКН Росреестр выступает органом кадастрового учета.

Росреестр осуществляет полномочия непосредственно и через свои территориальные органы (Управления Росреестра по субъектам Российской Федерации), их структурные подразделения (далее – обособленные подразделения).

За государственный кадастровый учет государственная пошлина не взимается.

В соответствии с приказом Росреестра от 11.03.2010 № П/93 полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенный в государственный кадастр недвижимости, переданы ФГУ «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества[1] (далее- государственный кадастровый учет) осуществляется по месту нахождения объекта недвижимости.

Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения органом государственного кадастрового учета соответствующего заявления о государственном кадастровом учете, если иное не установлено законодательством.

Учет адреса правообладателя осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом государственного кадастрового учета соответствующего заявления об учете адреса правообладателя.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас: +7 (499) 938 42 63 (Москва) 8 (800) 350 10 92 (Остальные регионы) Это быстро и бесплатно!

Перечень необходимых документов

межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка);

копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 Закона о кадастре местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);

документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);

копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости);

копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости);

копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель (при кадастровом учете в связи с изменением сведений категории земель, к которой отнесен земельный участок);

копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка (при кадастровом учете земельного участка в связи с изменением сведений о виде разрешенного использования земельного участка)

Способы подачи заявлений и документов, необходимых для осуществления кадастрового учета

Заявления и документы для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости могут быть предоставлены заявителями:

— лично в местах приема заявителей территориального органа или федерального государственного учреждения (обособленного подразделения, отдела);

— посредством почтового отправления на почтовый адрес для приема заявлений и документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета территориального органа или федерального государственного учреждения (обособленного подразделения, отдела);

— в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования.

Заявление и документы, направленные на иной почтовый адрес территориального органа или федерального государственного учреждения (обособленного подразделения, отдела) не рассматриваются как заявление и документы, представленные для осуществления государственного кадастрового учета.

Приостановление осуществления кадастрового учета

Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если:

имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения);

одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);

местоположение помещения, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением случая, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости);

не представлены необходимые для кадастрового учета документы.

Отказ в осуществлении кадастрового учета

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:

имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом;

заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре;

объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;

4) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер;

с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении;

межевой план, технический план или акт обследования заверен подписью неуправомоченного лица.

Выдача заявителям документов, подготовленных по результатам осуществления кадастрового учета

При постановке на учет объекта недвижимости, учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или снятии с учета объекта недвижимости орган кадастрового учета в случае принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета начиная с рабочего дня, следующего за днем истечения срока осуществления государственного кадастрового учета, обязан выдать заявителю или его представителю лично под расписку:

кадастровый паспорт объекта недвижимости (при постановке на учет такого объекта недвижимости);

кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете новые сведения о таком объекте недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости);

кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете сведения о части такого объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав (при учете части такого объекта недвижимости);

кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении существования такого объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости).

Постановка/снятие квартиры или другой недвижимости с кадастрового учета

Чтобы собственник получил право распоряжаться квартирой или домом, обязателен кадастровый учёт объектов недвижимости. Суть этой процедуры сводится к тому, чтобы придать недвижимости официальный статус.

Некоторые люди всю жизнь проживают в квартире, которая не поставлена на государственный кадастровый учёт. По сути, это никак не влияет на статус жильца, но если собственник захочет продать, обменять или подарить такую жилплощадь, его ожидает неприятный сюрприз. Невозможно распоряжаться тем, чего, с точки зрения закона, не существует. Исправить ситуацию способна постановка на кадастровый учёт. В этой статье мы разберём все тонкости этой процедуры.

Что означает данный термин

Как происходит кадастровый учёт объектов недвижимости? Уполномоченный орган собирает все сведения о недвижимости, которые подтверждают факт её существования. Учитывая, что постановка дома на кадастровый учёт нужна в первую очередь самим собственникам, то и сбор документов ложится на плечи домовладельцев. Орган кадастрового учёта лишь проверяет достоверность представленных сведений.

На основании полученных данных, в реестр вносится запись о возникновении объекта или прекращении его существования. Цель данной процедуры — это придание недвижимости товарного статуса.

Вот живой пример постановки объектов недвижимости на кадастровый учёт. Происходит возведение застройщиком многоэтажного дома. Земля, отведённая под строительство, обязательно должна иметь кадастровый номер. соответственно учтена государством.

Без этого нюанса отведение участка под строительство в принципе невозможно. При этом застройщик необязательно должен являться собственником участка. Закон допускает долгосрочную аренду под строительство с последующим выкупом.

Ситуация с объектом строительства несколько иная. На всех этапах застройки, здание не имеет статуса готового объекта, поэтому не подлежит государственной регистрации. Однако, при вводе здания в эксплуатацию, застройщик должен поставить на государственный кадастровый учёт каждую квартиру. Ведь жилплощадь приобретает товарный статус, а вместе с ним и определённую стоимость.

Если не зарегистрировать построенный дом, застройщик не сможет продать ни одной квартиры.

Государственный кадастровый учёт недвижимого имущества распространяется на следующие объекты:

  • участки земли, которые находятся в собственности или долгосрочной аренде. В последнем случае, арендатор должен заключить договор на срок не менее 5 лет;
  • все здания и сооружения, жилые и нежилые объекты недвижимости;
  • сложные объекты. Например, участок земли с возведённым домом.

Разобравшись с терминологией, поговорим о том, как самостоятельно поставить на учёт жилплощадь в многоквартирном доме.

Решаем вопрос самостоятельно

Обратите внимание, что порядок кадастрового учёта начал действовать лишь с 1998 года. До этого срока государство мало заботилось о регистрации недвижимого имущества. Более того, компании-застройщики до 2013 года также не занимались соответствующим оформлением квартир. Поэтому, то что вы являетесь собственником жилья в многоквартирном доме, отнюдь не говорит о том, что недвижимость поставлена на государственный учёт.

Для получения сведений о том, зарегистрирована недвижимость или нет, нужно обратиться в орган кадастрового учёта либо МФЦ по месту жительства. Здесь нужно написать заявление о выдаче кадастровой выписки. Стоимость данной услуги 200 рублей.

Если квартира зарегистрирована, выписку вам предоставят в течение пятидневного срока, если нет – придёт отказ с указанием причин. В нашем случае это будет отсутствие данных об объекте недвижимости в базе данных госреестра.

Получив отказ, нужно собрать документы и обратиться в указанные организации с заявлением о постановке жилплощади на учёт. Пакет документов можно представить лично, отправить заказным письмом по почте (ксерокопии заверенные нотариусом) или отправить заявку через интернет.

Читайте также:  Форма соглашения об уплате алиментов

Вот документы, которые потребуются для оформления.

  1. Письменное заявление. Заполняется собственноручно владельцем недвижимости или его законным представителем по установленному образцу. Узнать образец заполнения можно по месту подачи заявления. Если заявка отправляется онлайн, то форма заполняется на сайте.
  2. Техплан квартиры. Для этого нужно обратиться в БТИ и заказать выезд на объект кадастровых инженеров. Обычно технический план находится на руках собственника. Этот документ входит в обязательный пакет бумаг при покупке квартиры. Однако если он утерян или изменились технические характеристики помещения (проводилась перепланировка ) потребуется переоформление. Обратите внимание, что составление инвентаризационного плана квартиры – это длительный и трудоёмкий процесс, поэтому следует позаботиться о нём заранее.
  3. Документы, подтверждающие права собственника на данный объект недвижимости. Сюда относится договор покупки – продажи, долгосрочной аренды, акт ввода строения в эксплуатацию, дарение.
  4. Гражданский паспорт. Вкупе с оригиналом идет ксерокопия страниц, где содержится информация о владельце (Ф. И. О, прописка, кем и когда выдан документ).
  5. Чек, свидетельствующий об оплате госпошлины. Государственный кадастровый учёт обойдётся физическим лицам в 1 000 рублей.

Состав необходимых для кадастрового учёта документов, принимает под расписку госслужащий. Обычно на месте снимаются ксерокопии, а оригиналы возвращаются владельцу.

Сроки регистрации недвижимости занимают около трёх недель. Точную дату, когда можно забрать готовые документы, заявителю сообщают в день обращения.

Обратите внимание, что при подаче документов через МФЦ к установленному законом сроку можно смело прибавлять 2-3 дня. Данная организация не занимается самостоятельной регистрацией объектов недвижимости, а выполняет функцию посредника между заявителем и органом кадастрового учёта.

В указанный срок собственник получает на руки кадастровый паспорт. Этот документ свидетельствует о том, что объекту недвижимости присвоен номер реестра. Если вы занимаетесь постановкой на учёт жилплощади в многоквартирном доме, получив кадастровый паспорт. нужно лично обратиться в организации, оказывающие коммунальные услуги и переоформить на себя абонентские книжки.

На этом государственный кадастровый учёт недвижимого имущества считается завершённым. Теперь вы являетесь полноправным собственником и вправе распоряжаться жилплощадью по своему усмотрению.

Снятие с учёта

Порядок кадастрового учёта допускает не только государственную регистрацию недвижимости, но и удаление данных о жилплощади из базы данных реестра. Данная процедура возможна лишь в случае гибели недвижимого имущества, то есть, когда объект недвижимости фактически перестаёт существовать. Для этой процедуры также существует установленный порядок, с которым мы вас познакомим.

Целью снятия с кадастрового учёта является получение соответствующей справки. Некоторые граждане не понимают, для чего это нужно, поэтому пренебрегают процедурой снятия.

Сразу стоит уточнить, что вся недвижимость подлежит налогообложению, поэтому если квартира числится в базе данных, вы неизменно будете платить налог на имущество. Кроме того, если захотите встать в очередь на улучшение условий проживания. получите отказ. Ведь согласно кадастровому учёту, вы уже являетесь собственником жилья.

Чтобы снять объект недвижимости с государственного учёта нужно выполнить следующие действия:

  • вызвать кадастрового техника, который проведёт осмотр и подтвердит факт гибели объекта недвижимости. Об этом составляется соответствующий акт;
  • написать заявление в орган кадастрового учёта, с обоснованием причин для снятия объекта с регистрации.
  • паспорт гражданина России;
  • правоустанавливающие бумаги на объект недвижимости;
  • акт, составленный кадастровым инженером либо решение суда.

Перечень документов может подаваться теми же способами, что и при постановке объекта на кадастровый учёт: лично, через интернет, почтовым отправлением.

Процедура снятия с учёта проводится бесплатно.

По закону, срок рассмотрения такой заявки происходит в восемнадцатидневный срок. По истечении указанного срока, собственник получает сообщение, что недвижимость снята с государственного учёта. Помимо положительного решения, рассмотрение может быть приостановлено либо собственник получает отказ.

В первом случае, причиной может являться несоответствие в документации, во втором – отсутствие у гражданина прав распоряжаться недвижимостью или акт о гибели строения составлен неаттестованным специалистом.

Остались вопросы? Напишите ваш вопрос в форме ниже и получите развернутую консультацию юриста:

Государственный кадастровый учет объектов недвижимости

Государственный кадастровый учет объекта недвижимости сопровождается присвоением каждому объекту недвижимости кадастрового номера. Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер («кадастровый номер»). Кадастровыеномера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета. Геодезической основой государственного кадастра недвижимости являются государственная геодезическая сеть и создаваемые в установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядке геодезические сети специального назначения, а картографической основой государственного кадастра недвижимости являются карты, планы, создаваемые в определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений формах и масштабах.

В состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости входят: вид объекта недвижимости (земельный участок. здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости (если номер был присвоен до присвоения в соответствии с Законом о кадастре, дополнительно указывается и ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер); описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

При этом, площадью земельного участка для целей кадастрового учета является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. Кадастровая деятельность — выполнение управомоченным лицом в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями Закона о кадастре работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе. Кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера. Квалификационные аттестаты выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, при этом органом кадастрового учета ведется государственный реестр кадастровых инженеров. Результатом кадастровых работ в соответствии со ст. 37 Закона о кадастре является: межевой план — документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Межевой план подлежит согласованию с правообладателями смежных земельных участков. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, об учете изменений земельного участка или учете части земельного участка); технический план — документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о

части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства, об учете его изменений или учете его части); акт обследования — документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено (при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с учета здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства).

Особенности кадастрового учета земельных участков. Земля — несоздаваемый и непотребляемый природный ресурс, из которого можно образовать объекты гражданских прав — земельные участки. Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами

(ст. 11.1 ЗК РФ). Порядок установления границ участков определяется ФЗ от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» (с изм. от ‘. Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат[47]. Межевание состоит из определения границ земельных участков на местности и их согласования; закрепления на местности метоположения границ межевыми знаками их координат; изготовления карты (плана) объекта землеустройства.

Карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики. Границы земельного участка как природного объекта условны, субъективны, поэтому без кадастрового учета нет объекта имущественных отношений. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в государственный кадастр недвижимости. Юридическое значение кадастрового учета состоит в формировании объекта гражданских прав — земельного участка. Включение земельного участка в гражданский оборот, т.е. совершение сделок, приобретение и переход прав на конкретный земельный участок, возможно только после проведения кадастрового учета земельного участка. Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на земельный участок. Если по истечении двух лет со дня постановки участка на учет не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с осуществлением кадастрового учета при образовании объектов недвижимости, установленным ст. 24 Закона о кадастре. Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый

земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным Законом о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого (смежного) земельного участка, орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

/ ЛЕКЦИИ ПО КАДАСТРУ 3 и 4 курс / Лекция по кадастровому учету

Понятие государственного кадастрового учета

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Цели кадастрового учета

Индивидуализация объекта для гражданского оборота, присвоение объектам недвижимости кадастровых номеров

Подтверждение существования объекта в натуре

Подтверждение прекращения существования учтенного ранее объекта

Подтверждение прекращения существования иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе

Основания осуществления кадастрового учета

Кадастровый учет осуществляется в связи с:

образованием или созданием объекта недвижимости (далее — постановка на учет объекта недвижимости);

прекращением его существования (далее также — снятие с учета объекта недвижимости);

изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Учетные действия подразделяются на:

постановку на учет новых объектов

учет изменений, в т.ч.

учет части объекта недвижимости

учет адреса правообладателя

При обращении заинтересованного лица учетные действия проводятся на основании:

заявления об учете

приложений к заявлению:

документа об оплате пошлины (при постановке на учет)

межевого плана (при постановке на учет, учете части, изменении уникальных характеристик)

документа об изменении категории земель, разрешенного использования участка

иных документов (доверенность представителя, документ о праве на участок)

Обращение надлежащего лица при подаче заявления:

О постановке на учет – собственник или любое иное лицо

Об учете изменений – собственник, владелец, пользователь

Об учете части объекта – собственник, лицо в пользу которого ограничиваются права

О снятии с учета зданий – собственник здания или участка, владелец, пользователь участка

Подача заявленияпроизводится

Почтовым отправлением (подпись в заявлении нотариально удостоверена)

Заявление должно быть удостоверено подписью заявителя или подписью его представителя. Подлинность такой подписи должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случаев, если заявление представляется в орган кадастрового учета лично.

Если заявление и необходимые для кадастрового учета документы представлены в форме электронных документов, то такое заявление должно быть заверено электронной цифровой подписью заявителя или его представителя.

Заявление о кадастровом учете, представленное в орган кадастрового учета заявителем лично, регистрируется в день обращения в орган кадастрового учета в книге учета заявлений с указанием времени его получения с точностью до минуты. На всех представленных вместе с заявлением документах указывается регистрационный номер заявления в книге учета заявлений и дата его регистрации.

Заявителю в качестве расписки в получении заявления выдается заверенная копия зарегистрированного заявления. Если заявление поступило посредством почтового отправления, заверенная копия заявления высылается заявителю с уведомлением о вручении, реквизиты которого заносятся в книгу учета заявлений.

Сведения о поставленном на учет объекте или его части носят временный характер в течение :

2-х лет в отношении земельного участка;

1 года в отношении части земельного участка

1 года в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений

Сроки осуществления кадастрового учета

Срок проведения учета (постановка на учет, учет изменений, учет части, снятие с учета) не более 20 рабочих дней

Срок проведения учета адреса правообладателя не более 5 рабочих дней

При информационном взаимодействии не более 30 рабочих дней

Снятие учета на основании сведений ЕГРП не более 3 рабочих дней

Дата учета является:

— Дата присвоения кадастрового номера (постановка на учет)

— Дата записи новых сведений (учет изменений)

— Дата записи о прекращении существования объекта (снятие с учета)

внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости;

постановка на кадастровый учет объекта недвижимости;

учет изменений объекта недвижимости;

снятие с кадастрового учета объекта недвижимости;

внесение кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в орган кадастрового учета из органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия при ведении ГКН;

исправление технических и кадастровых ошибок.

Выполнение кадастровых процедур сопровождается принятием соответствующего решения. Указанное решение подготавливается с использованием специального бланка, подписывается должностным лицом органа кадастрового учета и регистрируется в регистрационно-контрольной форме. Подлинник решения помещается в соответствующее кадастровое дело.

Также может быть принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета или об отказе в осуществлении кадастрового учета. Такие решения направляются заявителю, а их копии помещаются в соответствующее учетное дело.

Основания приостановления учета:

Противоречие сведений об объекте сведениям кадастра (кроме учета изменений)

Пересечение границ участков

Не представлены необходимые документы

Срок приостановления – до устранения причин, но не более 3-х месяцев

Отказ в проведении учета:

Документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям

Законом не допускается раздел или выдел доли в праве (преобразование) объекта

Объект образуется из объекта, сведения о котором носят временный характер

Обращение ненадлежащего лица

Истечение срока приостановления

не обеспечен доступ к земельному участку (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута;

одна из границ земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта;

земельный участок образуется в результате преобразования земельных участков, и эти преобразуемые земельные участки не относятся к одной категории земель, за исключением установленных федеральным законом случаев.

Ошибки, возникающие при ведении кадастра:

техническая ошибка в сведениях (описка, опечатка, грамматическая, арифметическая либо подобная ошибка) — несоответствие сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения;

кадастровая ошибка в сведениях — ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Сроки исправления ошибок при ведении кадастра:

техническая ошибка в сведениях – на основании решения ОКУ в срок не более 5 рабочих дней;

кадастровая ошибка в сведениях – в порядке учета изменений или в порядке информационного взаимодействия.

Документы, подготовленные по результатам осуществления кадастрового учета:

Кадастровая выписка об объекте недвижимости

Кадастровый паспорт объекта недвижимости

Кадастровый план территории.

Кадастровая выписка об объекте недвижимости представляет собой выписку из ГКН, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости.

Кадастровая выписка об объекте недвижимости выдается при:

кадастровом учете новых сведений о таком объекте недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости);

кадастровом учете сведений о части такого объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав (при учете части такого объекта недвижимости);

кадастровом учете сведений о прекращении существования такого объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости).

Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из ГКН, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости.

Кадастровый паспорт земельного участка, предназначен для предоставления сведений ГКН, необходимых для государственной регистрации прав и ограничений (обременении).

Кадастровый паспорт выдается при постановке на учет такого объекта недвижимости

Кадастровый план территории представляет собой тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения.

Выдаваемые документы и срок выдачи:

Кадастровая выписка (сведения по запросу) – не более 5 рабочих дней

Кадастровый паспорт (для регистрации прав) – не более 10 рабочих дней

Кадастровый план территории – не более 15 рабочих дней

Кадастровая справка (свод сведений об объектах на определенной территории или определенного вида) – не более 30 рабочих дней

Особенности осуществления кадастрового учета при образовании объекта недвижимости

Под образованием объекта недвижимости понимается :

его раздел, если объект находился в совместной собственности. Может осуществляться по соглашению сторон либо после определения соответствующих долей;

выделение доли, когда объект находился в долевой собственности;

объединение нескольких объектов недвижимости или изменение их характеристик — возможно в случае, когда на основе существующих объектов недвижимого имущества в результате их объединения создается один новый либо указанные первоначальные объекты меняют свои характеристики (площадь, границы) за счет друг друга.

При преобразовании объекта недвижимости в форме раздела для осуществления кадастрового учета заявитель должен представить одно заявление о кадастровом учете всех таких образуемых объектов недвижимости и необходимые для их кадастрового учета документы. Постановка на учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно. При выделении доли из объекта недвижимого имущества и объединении объектов недвижимости, заявителю необходимо представить заявление о постановке на учет такого образуемого объекта и все необходимые для его кадастрового учета документы.

В отношении первоначальных объектов, которые были преобразованы, также производится учет изменений, а в некоторых случаях осуществляется снятие их с учета. Указанные действия производятся в порядке информационного взаимодействия на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета и подтверждающих государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, образованные в результате их преобразования. Подачи заявления для осуществления учета изменений или снятия с учета, а также иных документов не требуется.

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет объекта недвижимости, образованного в результате преобразования объекта недвижимости или объектов недвижимости, носят временный характер.

Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.

Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или двух лет со дня постановки на учет если объектом недвижимости является земельный участок, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Если земельный участок был поставлен на учет, то орган кадастрового учета может снять его с учета только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости. Снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия и подтверждающих государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, образованные в результате преобразования таких объектов недвижимости.

Указанный учет осуществляется в срок не более чем 3 рабочих дня со дня поступления документов в орган кадастрового учета.

Читайте также:  Для чего нужно свидетельство о расторжении брака

Осуществление кадастрового учета в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ возможно только в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Если происходит кадастровый учет уточнения границ земельного участка, которые одновременно являются границами другого земельного участка, то орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

Местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Постановка на кадастровый учет

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой единую систематическую базу, в которой хранится вся информация об объектах недвижимости и их собственниках. И если пропустить своевременный срок постановки построенного здания, внесения изменений на земельном участке в реестр, у владельца возникают порой немалые неприятности. Не говоря уже о том, что такую недвижимость будет невозможно официально сдать в аренду, продать, обменять, подарить или наследовать.

Постановка на государственный кадастровый учет может осуществляться собственником здания, помещения, земельного участка и прочей недвижимости, его наследником, арендатором (при условии, что срок пользования превысил отметку в пять лет), нанимателем при бессрочном пользовании. Также любое из перечисленной категории лицо имеет право поручить оформление данного вопроса третьему лицу по нотариально заверенной доверенности.

Необходимо понимать, что кадастровый учет осуществляется в определённые сроки, и документы, которые для этого будут нужны, также оформляются в течение конкретного времени. Такое положение и порядок обязывает владельцев недвижимого имущества не откладывать процедуру на неопределённое время.

Сэкономьте ваше время и нервы. Нажмите сюда и в течение 5 минут получите бесплатную консультацию профессионального юриста.

Актуальность кадастра

Постановка на учет объекта недвижимости обеспечивает государственный мониторинг, которым занимается Росреестр. Это необходимо не только для отслеживания и контроля правоустанавливающих взаимоотношений, но и для землеустройства и градостроения в целом. Поставить недвижимость на кадастровый учёт, значит внести в единую базу сведения обо всех его характеристиках, особенностях, границах, площади, этажности для здания, целевом назначении, изменениях, которые происходят в процессе эксплуатации, обременениях. Также постановка важна для своевременной реорганизации, ликвидации объектов недвижимости, будь это здания или земельные участки.

Поставить на кадастровый учёт обязательно:

  • Земельные участки;
  • Здания;
  • Сооружения и вспомогательные постройки;
  • Жилые и нежилые помещения (в том числе квартиры);
  • Объекты незавершённого строительства;
  • Многоквартирные жилые дома;
  • Линейные объекты.

Относительно линейных объектов можно отметить некую особенность. Они довольно часто располагаются сразу на нескольких кадастровых округах одновременно. Поэтому порядок их оформления будет несколько иным.

В государственном же кадастре недвижимости обязательными сведениями являются подробные описания, точный адрес месторасположения, кадастровая стоимость, которая влияет на налогообложение.

Целевое обращение

Чтобы поставить объекты недвижимости (здания, территории, помещения) на государственный кадастровый учёт, как того требует порядок, действующим российским законодательством определены для этого необходимые документы и сроки. Соответствующее заявление заполняется собственником или уполномоченным лицом по специальному государственному образцу (этих образцов несколько, в зависимости от цели обращения). Целевое обращение является не менее важным при определении и может выступать как необходимость:

  • Поставить недвижимость на учёт при первичной постановке;
  • Внесения изменений;
  • Поставить на государственный учёт часть недвижимого объекта;
  • Снять недвижимое имущество с регистрационного учета.

Исходя из вышесказанного, можно чётко установить, что образцов заявления есть три:

  • Чтобы поставить здания, помещения, участки на учёт;
  • Чтобы внести перечень изменений для объекта, который уже имеет индивидуальный номер;
  • Для снятия недвижимости с учета.

Бланк образца не является столь сложным для заполнения, в него вписываются сведения из документов, которые будут приложены. При этом никаких исправлений документы иметь не должны, а несоответствия в них непременно приведут к получению отказа в регистрации. И в этом случае срок оформления затянется на неопределённое время.

Необходимая документация

Документы, которые необходимо предоставить, чтобы поставить объект недвижимости на кадастровый учёт, напрямую зависят от вида недвижимости — здания это, помещения, земельные участки, прочее. Также немаловажную роль играет целевое назначение объекта и причина обращения в кадастровую палату. Общим для всех случаев являются следующие документы, который подаются как того требует общий порядок:

  • Личный паспорт заявителя или доверенного лица (для последнего нужна нотариально заверенная доверенность, на которой указан срок действия и перечень полномочий);
  • Заявление установленной формы (заполненный бланк);
  • Правоустанавливающие документы (договор ренты, купли-продажи, обмена, дарения, приватизации, долевого участия, завещание, свидетельство о наследстве и прочие);
  • Свидетельство о государственной регистрации, если таковая была уже оформлена ранее (для внесения изменений);
  • Технический план для здания, помещения и межевой план для земельного участка ;
  • Акт об обследовании объекта недвижимости – при снятии его с кадастрового учета.

Технический и межевой планы, акты обследований и экспертиз должны составляться только квалифицированными специалистами государственных учреждений либо частных организаций, которые в данной сфере лицензированы.

Последовательность при оформлении

Срок становления недвижимого имущества (здания, помещения, территории) обычно не должен превышать восемнадцати дней от даты подачи заявления и его регистрации. И этот срок не может быть изменён даже в том случае, если в процессе оформления понадобится запросить какие-либо документы из других учреждений. А поскольку в случае, когда вложиться в установленный срок не получается и придётся начинать всё заново, то имеет смысл подготовить все документы заранее.

Следует отметить и тот факт, что любая сделка с недвижимостью, а также оформление наследства такого имущества должны отображать весь спектр изменений в государственной базе, как этого требует порядок. Кроме того, после каждой смены собственника нужно менять и кадастровый паспорт. Каждую перепланировку помещения, отдельных зданий, объединение и раздел территорий также нужно сразу фиксировать и в кадастровой палате.

Какой бы ни была причина обращения в кадастровую палату, для постановки на учёт действия осуществляются всегда в том же порядке. Необходимо подготовить требуемые документы, направиться в учреждение Росреестра по месту нахождения объекта недвижимости, заполнить там бланк заявления, передать его и документы ответственному сотруднику, получить об этом у него расписку, в назначенный срок прийти за готовыми бумагами или иным ответом.

Вопрос времени

Срок, в который недвижимые объекты нужно поставить на кадастровый учёт, регламентируется действующим российским законодательством. Весьма распространённая ситуация, когда после подачи заявления обнаруживается, что какие-либо документы отсутствуют, оформлены неправильно или содержат в себе ошибки, несоответствия, нет актуальных изменений. И вполне логично, что в таких случаях сроки оформления затянутся, в зависимости от того, как быстро заявителю удастся устранить недочёты. Однако нужно помнить, что с момента подачи заявления поставить недвижимость на государственный учёт разрешено лишь в срок не белее тридцати рабочих дней.

Учреждение кадастровой палаты обязано вернуть заявителю его документы в срок не белее чем через тридцать один день от даты подачи и регистрации его запроса. Этот срок соблюдается независимо от вынесенного решения.

Существуют также некие нюансы, одним из которых является способ получения документов обратно. Например, если заявитель указал, что желает получить документы почтой, ответственные сотрудники кадастрового органа обязаны отправить готовый результат в срок не более тридцати одного дня с момента регистрации запроса. При этом документы могут быть получены заявителем позднее, а срок задержки будет зависеть от почтовой службы.

Могут ли отказать

Некоторые ситуации приводят к тому, что кадастровые учреждения выдают заявителю отказ о постановке объекта недвижимости (здания, помещения, земельного участка) на реестровый учёт. И они нередко встречаются. С подобным можно столкнуться, когда:

  • Собственность по закону не считается недвижимостью (например, нельзя присвоить кадастровый номер апартаментам);
  • Наличие ошибок в поданной документации;
  • Прошёл срок приостановки оформления, а собственник, он же заявитель, не успел исправить все выявленные недочёты;
  • Межевание не соответствует законодательным требованиям;
  • Отсутствует доступ к заявленной недвижимости;
  • Границы земельного участка являются нарушением, задевают территории муниципалитета;
  • Раздел территории привёл к изменению целевого назначения одной или нескольких его частей.

Какой бы ни была причина отказа, она обязательно должна быть вынесена в письменном виде в установленную форму с подписями и печатью выдавшего отказ учреждения. Если после устранения недочётов с документами, которые стали причиной отказа, изменений в ответе нет, заявитель имеет право решать этот вопрос в судебном порядке.

Реестровая стоимость

Одним из важнейших моментов постановки недвижимого имущества на государственный учёт выступает определение его кадастровой стоимости. Оценку недвижимости определяют в зависимости от нескольких нюансов, таких как дата сдачи строения в эксплуатацию, место расположения, общая площадь, целевое назначение. Для определения кадастровой стоимости необходимо подать запрос в учреждение Росреестра или Многофункциональный центр. После постановки недвижимого имущества на государственный учёт владельцу следует ежегодно проверять кадастровую стоимость, которая меняется вместе с рыночной, и этих изменений за время существования объекта недвижимости бывает много. Сделать запрос можно указав кадастровый индивидуальный номер объекта.

Срок получения справки о кадастровой стоимости составляет не более пяти рабочих дней. При заключении сделки, например, при продаже помещения, земельного участка, здания, если кадастровый паспорт был получен более пяти лет назад, необходимо получить новый, поскольку в старом указана уже не актуальная кадастровая стоимость.

Получить кадастровую документацию может любой владелец недвижимости, если он достиг совершеннолетия и является дееспособным. В ином случае привлекаются родители и официальные опекуны собственника.

Проверка постановки

На сегодняшний день подача письменного запроса лично в учреждении по кадастровым вопросам или в телефонном режиме не являются единственными вариантами получения информации о постановке объектов недвижимости на государственный учёт. Проверить сведения можно и самостоятельно на официальном сайте Росреестра в разделе «справочная информация». Чтобы посмотреть сведения об интересующем объекте, в поисковую строку нужно ввести его адрес или номер правоустанавливающего свидетельства.

Обратиться можно в кадастровую палату лично, однако запрос будет платным, и срок ожидания более длительным. Также с официальным запросом можно направиться к кадастровому инженеру, который будет действовать далее от своего имени. Воспользоваться можно и услугами кадастровых частных организаций, для которых срок получения нужной информации уменьшается до нескольких часов.

Бесплатным и быстрым вариантом, занимающим буквально несколько минут и не требующим выхода из дома, являются публичные кадастровые карты. Но их минусом и явным недостатком отмечается тот факт, что на них не всегда может быть размещён интересующий объект или в нем нет соответствующих изменений, которые являются более чем важными. Такое положение вещей попросту принуждает отправиться за информацией лично и подать запрос в установленном законом порядке.

Информация в данной статье предоставлена для ознакомления.Мы рекомендуем Вам обратиться за бесплатной консультацией к нашему юристу.

  • Правила постановки земли на кадастровый учет
  • Постановка на учет нуждающихся в улучшении жилья
  • Кадастровый учёт квартиры: необходимые документы

pravootveta.ru

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества

Главная → Часто задаваемые вопросы → Государственный кадастровый учет недвижимого имущества

Вопрос 1. Каким образом можно снять с учета разрушенный дом?

По действующему законодательству, если произошло разрушение дома, объект снимается с учета.

Собственнику или его представителю нужно обратиться с заявлением в МФЦ «Мои документы» или в филиал Росреестра.

    При обращении предъявляем следующие документы:
    • Заявление о снятии объекта права с учета.
    • Правоустанавливающие документы для недвижимости, право которых возникло до 1 января 1998 года, и ранее недвижимость не была зарегистрирована в Росреестре.
    • Документы, удостоверяющие личность владельца недвижимости или его представителя (последний должен иметь нотариально заверенную доверенность на осуществление операций).
    • Акт обследования со стороны кадастрового инженера, используется форма, утверждённая приказом минэкономразвития РФ от 13.12.2010 № 627.
      После предъявления документов в Росреестр, объект снимается с учета, путём внесения соответствующих пометок в ЕГРН. Процедура снятия с учета – бесплатная.

Вопрос 2. Как можно изменить категорию землепользования земельного участка, если ЗУ находится в аренде и внесены изменения в Классификатор использования земельных наделов?

Все вопросы, связанные с изменением статуса разрешённого землепользования, находятся в ведении местных органов власти.

Исходя из регламентных положений законодательства, арендатор не вправе изменять статус землепользования.

    Согласно требованиям закона, арендатор может использовать земельный надел только в том виде разрешённого землепользования, которое предусмотрено изначально договором об аренде. Спорные вопросы вызывает Классификатор, который имеет принцип изменяемости базы данных и учётных характеристик. Учитывая, что право изменения статуса землепользования принадлежит местным властям, они обязаны до 1 января 2020 года самостоятельно отправить сведения в Росреестр об изменении в связи с данными Классификатора. Таким образом, местные власти передают данные в Росреестр самостоятельно.
      После 24 декабря 2024 года местные органы власти принимают самостоятельное решение об изменении статуса, в соответствии с данными Классификаторами. Правообладатели могут до указанных сроков обратиться в местные департаменты по недвижимости и изменить статус ЗУ в части разрешённого землепользования. Местные власти должны известить арендаторов и правообладателей об изменении типа разрешённого землепользования, но механизм уведомления не проработан, за исключением передачи сведений в кадастровую палату. Росреестр поясняет, что арендатор не вправе изменять категорию землепользования, полномочия только у правообладателя, но допускается обращение арендатора в Росреестр за разъяснением положений по данному вопросу.

Вопрос 3. Каков порядок разработки технического плана для машино-место.

Действительно, при регистрации имущественного права, согласно части 1 статьи 24 ФЗ-218, на машино-место необходимо иметь технический план для учётных действий.

Согласно положениям, в качестве базы данных используют XML-схемы, которые были приняты для остальных категорий недвижимости. Учитывая то, что машино-место не имеет границ и не ограничено строительными конструкциями (ранее не было предусмотрено технических планов), Росреестр допускает в качестве варианта регистрации документ, где есть позиция «Заключение кадастрового инженера». Таким образом, если машино-место имеет заключение, согласно акту кадастрового инженера, допускается регистрация права до момента введения в действие Положений для XML-схемы. Позиция ведомства была изложена в письме от 22.12.2016 № 14-исх/17905-ВА/16.

Вопрос 4. Какие документы необходимы для регистрации зданий и объектов, которые прошли реконструкцию?

Росреестр разъясняет, что реконструкция любого объекта права предусматривает получение разрешения на ввод строения.

Учитывая, что произошли изменения в ФЗ, необходимо подать следующие документы для зарегистрированных объектов права:

  • Заявление установленного образца.
  • Обновлённый технический план строения.
  • Заявление на Государственный учет, с указанием обновлённых данных после реконструкции.
  • Разрешение на ввод строения после реконструкции.
Таким образом, основанием для изменения является новый технический план (либо декларация) и разрешение на ввод строения.

Вопрос 5. Каким образом проходит образование ЗУ из земель и прочих земельных наделов муниципальной собственности для строительства водопроводов?

В земельном Кодексе РФ ст 11.

3 указано предъявление следующих документов:

  • Проект межевания согласно ГК РФ.
  • Схема расположения ЗУ, если нет плана межевания согласно ст 11.10 Земельного Кодекса РФ.
  • Проектная документация для лесных участков.
  • Схема размещения земельного участка (в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ).
Исключения для образования, в соответствии с утверждённым межевым планом имеют образования земельных участков:
  • Из ЗУ предоставленного для комплексного освоения территории.
  • Из ЗУ предоставленного некоммерческой организацией для ведения гражданами приусадебного хозяйства, огородничество, садоводство, дачное хозяйство.
  • В границах территории, где предусмотрено развитие, в соответствии с заключённым договором.
  • Для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.
Таким образом, Росреестр поясняет, что везде необходимо предоставлять межевой план территории.

Вопрос 6. Какие нормативы по лесному фонду являются приоритетными в части изменения границ?

Действительно, границы лесного фонда, как и сам объект лесного участка, в соответствии с Лесным Кодексом (ЛК) РФ вносят в ГЛР - Государственный Лесной Реестр.

Росреестр руководствуется ЛК РФ, в части законности изменения границ, а также недопущения изменения территорий, например – лесопарковые зоны. Вместе с этим ГЛР вносит соответствующие записи по границам, но приоритетные документы и записи отображаются исключительно в выписке из ЕГРН, значит, Росреестр является ответственным Учреждением за хранение и перемещение записей по лесному фонду РФ. Нормативы ЛФ РФ - пункт 2 части 3 статьи 23, Закон № 280-ФЗ, № 201-ФЗ, статья 60.2 Закона о регистрации, норма части 4 статьи 4.6 ФЗ-280.

Вопрос 7. Допускается ли формирование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами?

В силу части 1 и 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации к землям водного фонда относятся земли.

  1. Покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;
  2. Занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
    На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.
      Росреестр обращает внимание, что в соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации, поверхностные водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). За исключением прудов и обводнённых карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу и юридическому лицу.

Вопрос 8. Допускается ли подготовка технического плана объекта, если имеется Декларация, но отсутствует разрешение на ввод объекта, кроме этого имеется проектная документация и технический паспорт выданные до 1 января 2013 года?

Закон от 24.

07.2007 № 221-ФЗ не требует при соблюдении определённых требований соответствующей документации.

    Закон №218 в части 8 – 10 статьи 24 даёт аналогичные разъяснения, также не требуется выполнение условий.
      Письма Минэкономразвития от 30.06.2014 № Д23и-2270, от 11.07.2014 № Д23и-2432, Росреестра от 16.09.2015 № 14-09057/15, поясняет порядок применения данных требований (по сути, не требуется).
        Но при этом, есть требование в разделе «Заключение кадастрового инженера» технического плана, что обязательно должна быть приведена информация о мерах, предпринятых кадастровым инженером для получения указанной документации (части 8 статьи 41 Закона о кадастре документация).
          Таким образом, обобщая сказанное, не требуется выполнение вышеуказанных требований, за исключением пояснения со стороны кадастрового инженера.

Вопрос 9. Нужно ли вносить изменения в государственный учет по сведениям реконструируемого здания или объекта ИЖС, если площадь не соответствует в разрешении на строительство.

Обобщая этот ответ, Росреестр поясняет, что до недавнего времени существовали разночтения относительно понятия «здания» и «объект ИЖС», где ранее применялись раздельные правила регистрации.

В настоящее время есть позиция минэкономразвития относительно данных понятий, выраженные в письме от 13.03.2017 № Д23и-14б4, все сведения о площади должны быть отражены в техническом плане, как здания, так и объекта ИЖС. Таким образом, кадастровые работы опираются на данные технического плана, а не на разрешение на строительство.

Вопрос 10. Как определяется подсчёт общей площади ИЖС для постановки на государственный учет.

Для расчёта используются нормативные положения - в соответствии с частью 1 пункта 2 статьи 24 ФЗ-218, с частью 13 статьи 24 Закона о регистрации и Требованиями Минэкономразвития России от 01.

03.2016 № 90. Росреестр опирается на Требования Минэкономразвития, которое гласит о следующем, в частности в соответствии с частью 8.

    Площадь жилого здания определяется как сумма площади этажей жилого здания.
      В площадь жилого здания включаются площади ниш высотой 2 метра и более, арочных проёмов шириной 2 метра и более, пола под маршем внутриквартирной лестницы при высоте от пола до низа выступающих конструкций марша 1,6 метра и более.
        В площадь жилого здания не включаются площади подполья для проветривания жилого здания, неэксплуатируемого чердака, технического подполья, технического чердака, внеквартирных инженерных коммуникаций с вертикальной (в каналах, шахтах) и горизонтальной (в межэтажном пространстве) разводкой, тамбуров, портиков, крылец, наружных открытых лестниц и пандусов, а также площадь, занятая выступающими конструктивными элементами и отопительными печами, и площадь, находящаяся в пределах дверного проёма.
          Эксплуатируемая кровля при подсчёте площади жилого здания приравнивается к площади террас.
            Согласно пункту 9 Требований площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен.
              В площадь этажа включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа.
                Расстояния, применяемые для определения площади этажа, измеряются на высоте 1,1 - 1,3 метра от пола, при наклонных наружных стенах – на уровне пола.
                  На основании изложенного следует, что в техническом плане указывается площадь жилого дома, определенная как сумма площадей всех этажей, в площадь которых, в том числе включается площадь, занятая стенами и перегородками, за исключением площади занятой наружными стенами здания.

Вопрос 11. Какие необходимо предъявить документы в Росреестр, если проведена перепланировка помещения и соблюдены истребования градостроительного кодекса РФ в части 17 статьи 51 (перепланировка помещения).

Если вы провели перепланировку помещения, и есть соответствующие конструктивные изменения, Росреестр опирается на требования статьи 51 в частях 2,7 и 17 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно общим сведениям закона, необходимо иметь согласование на разрешение перепланировки. В данном случае компетентные органы, отвечающие за исполнение данной части Закона выдают собственнику соответствующий документ. В случае отсутствия такового, Росреестр опирается на «Заключение кадастрового инженера» и Приложение технического плана. Если при проведении переустройства или перепланировки здания не образуется нового кадастрового участка, но происходят изменения в техническом плане, тогда вносятся сведения только по части изменения техплана ранее учтённого кадастрового участка.

Вопрос 12. Нужно ли давать согласие на обработку персональных данных, при проведении работ по межеванию и техническому плану и акту обследования?

Если заказчиком по разработке межевого плана, технического плана, является физическое лицо, то необходимо согласие на обработку персональных данных.

    Если заказчик физическое лицо, то на акт обследования не требуется согласие по обработке персональных данных. Нормативы, пункт 25 и 29 Требования минэкономразвития № 921, № 953 и № 861

Вопрос 13. Какая цена, и какой срок проведения межевания земельного участка?

Обязанность по межеванию земельного участка принадлежит кадастровому инженеру, никто иной не имеет права осуществлять договор подряда.

Рекомендуется использовать поиск кадастрового инженера на официальном сайте Росреестра.

    Законом не регламентирован срок выполнения межевого плана, однако, СРО кадастровых инженеров вправе установить разумные сроки межевания для своих членов.
      Законом предусмотрены чёткие действия по выполнению межевания и подготовки межевого плана.
        В обязательном порядке в договоре подряда указываются точные сроки и сумма проведения межевания.
          Цена межевания устанавливается в соответствии с предложением кадастрового инженера. Вместе с этим все члены СРО кадастровых инженеров руководствуются тем что, предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, и иных имеющих существенное значение критериев могут устанавливаться субъектами Российской Федерации на период до 1 марта 2018 года (часть 3 статьи 47 Закона о кадастровой деятельности). Таким образом, кадастровые инженеры самостоятельно устанавливают cd. Цену на кадастровые работы, но в пределах требований Закона о кадастровой деятельности.

Вопрос 14. Как правильно указывается и оформляется раздел «Схема расположения сооружения на земельном участке»?

Для соблюдения этой нормы используют Требования Минэкономразвития № 953, пункт 52, 54 и 55.

Согласно разделу 5 Требований к подготовке технического плана, Схема относится к разделам графической части для оформления которых, применяются специальные условные знаки в соответствии с приложением к Требованиям к подготовке технического плана.

Вопрос 15. Нужно ли в акте обследования указывать персональные данные и реквизиты документов проверяющих лиц?

На обороте листа графической части акта обследования даётся описание и заключение кадастрового инженера.

Норма закона не предусматривает указание персональных данных и реквизитов представителей органов власти, которые ответственные за согласование акта.

Вопрос 16. Какое количество Актов предусмотрено в случае исправления и выявления кадастровых ошибок, уточнений кадастровых записей?

Росреестр исходит из принципа, сколько участков подлежит пересмотру, столько составляется Актов, которые размещаются на графической части с обратной стороны.

Таким образом, для каждого отдельного участка предусмотрен только 1 рабочий документ. Но, если происходит разделение, объединение, выделение участков, необходимы дополнительные акты, так как образуется новый кадастровый участок.

Вопрос 17. У меня появляется такая запись ««Незагруженные объекты: объект: Кадастровый квартал, причина: Кадастровый номер '63:36:0205009' не соответствует шаблону. Элемент: «TPLinear/PackagelNewLinearConstructionlNewAllLinear/CadastralBlocks/CadastralBlock[1]» указываемые в решениях о приостановлении осуществления кадастрового учета в отношении линейных объектов, расположенных на территории более одного кадастрового округа».

Это указывает на то, что ваш участок имеет отношение к «Общероссийскому кадастровому округу».

Такой порядок может быть выявлен в том случае, если кадастровый участок расположен одновременно в двух кадастровых округах. В данном случае будет кадастровый номер «0:0:0», и соответствующая запись (Кадастровый номер квартала), где указывается кадастровый квартал с учётным номером «0:0:0».

Вопрос 18. Как Росреестр возвращает оплату за предоставление сведений?

Ведомство может вернуть плату, полностью, если.

  • Заявитель не получил от Учреждения сведения, возврат полностью.
  • Излишне уплаченная сумма.
Все вопросы по возврату решаются через суд или на основании заявления плательщика услуги

Вопрос 19. Какие реквизиты заявления необходимо указать при заполнении исправления реестровой ошибки по текущему положению земельного участка?

Вам нужно заполнить специальное заявление и поставить знак «V» в следующих графах и реквизитах документа.

  • в реквизите 3.2 «Прошу осуществить государственный кадастровый учет»;
  • в графе «Земельный участок» реквизита 4;
  • в графе «Исправлением реестровой ошибки» реквизита 5.
Также, для осуществления государственного кадастрового учета, необходимо заполнить и иные реквизиты Заявления

Вопрос 20. Возможно ли в территориальной зоне, содержащей виды разрешённого использования, предусматривающие индивидуальное жилищное строительство, осуществить постановку на государственный кадастровый учет какого-либо объекта недвижимости, получение разрешения, на строительство которого не требуется (дачный дом, гараж и пр.) в соответствии с техническим планом, подготовленным на основании декларации?

В соответствии с положениями части 2 статьи 37 Градостроительного кодекса применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.

    Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса виды разрешённого использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором.
      Согласно классификатору видов разрешённого использования земельных участков, утверждённому приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 (далее – Классификатор), разрешено размещение:
      • индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трёх надземных этажей);
      • индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.
        В соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
        • строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
        • строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
          Таким образом, исходя из вышесказанного, если предполагается осуществление строительства на земельном участке, располагающемся в пределах территориальной зоны, включающей вид разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» (при отсутствии иных видов разрешённого использования для данной территориальной зоны), для осуществления строительства требуется получение разрешения на строительство, за исключением случаев, указанных в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса.

Вопрос 21. Можно ли осуществить постановку на кадастровый учет помещения, если ранее здание не было поставлено на кадастровый учет?

Нет, нельзя.

В первую очередь на учет ставится многоквартирный дом, и только после него можно ставить на учет вашу квартиру, помещение, в том числе, если имеется долевое участие. Регистрация права собственности на многоквартирный дом не предусмотрено законодательством.

Вопрос 22. В какой системе координат осуществляется межевание земельного участка?

В 2012 году Правительство РФ опубликовало постановление от 28.

12.2012 № 1463 «О единых государственных системах координат», которые установлены.

  • геодезическая система координат 2011 года (ГСК-2011) – для использования при осуществлении геодезических и картографических работ;
  • общеземная геоцентрическая система координат «Параметры Земли 1990 года» (ПЗ-90.11) – для использования в целях геодезического обеспечения орбитальных полётов и решения навигационных задач.
    Вместе с этим Минэкономразвития выпустил Письмо от 17.03.2016 № 142, в котором указывается, что данная технология используется только для определения Государственной границы. На переходный период Росреестр берет во внимание, как местную систему координат, так и ГСК-2011.

Вопрос 23. На основании, каких документов проводится подготовка технического плана для объекта индивидуального жилищного строительства - ИЖС?

Согласно требованиям законодательства, все объекты ИЖС обязаны проходить отдельную регистрацию и постановку на учет, как и в случае с земельным участком.

Как показывает практика, не всегда имеется разрешение на ввод здания в строй, тогда вступают следующие действиям по документам:

  • Предъявляем технический план, который разработан с учетом ввода и получения разрешения на строительство.
  • На основании технического плана здания, подготовленного также на основании изготовленного до 01.01.2013 технического паспорта такого объекта недвижимости, если объект ИЖС создан после введения в действие ГрК, но до 01.01.2013, в отношении которого был осуществлен государственный технический учет.
  • На основании технического плана здания, подготовленного на основании декларации об объекте недвижимости и судебного акта о признании права собственности на самовольную постройку, если объект ИЖС создан после введения в действие ГрК с нарушением порядка, установленного ГрК.
  • На основании техплана и декларации, если разрешительная и (или) проектная документация безвозвратно утеряны или отсутствуют, при условии обоснования подготовки такого технического плана на основании декларации об объекте недвижимости в разделе «Заключение кадастрового инженера».
  • На основании иных документов, подтверждающих утрату первичных справок и сведений на ИЖС.

Вопрос 24. У меня есть дом, который имеет 2 входа и на схеме указаны номера 1 и 2. Можно ли выделять дом в натуре или разделять как 1/2 дома?

Нет нельзя.

Дому присваивается 1 кадастровый номер, но может быть несколько собственников. Технический план разрабатывается на весь дом, поэтому у собственников (даже если их несколько) должен быть единый технический план.

    Если имеется факт о ранее проведённом учёте, то допускается выделение согласно части 7 статьи 45 Закона о кадастре.

Вопрос 25. Можно ли изменить сведения о местоположении границ земельного участка на основании утверждённого проекта межевания территории, которым предусмотрено формирование земельных участков путём перераспределения?

Нет нельзя.

Закон запрещает такие действия, основания статьи 39.27 и 39.28 Земельного кодекса РФ, подпункт 2 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса. Пункт 1 статьи 11.7 Земельного кодекса.

    Вместе с этим если местоположения границ такого земельного участка не соответствуют установленным на основании Закона о кадастре требованиям к описанию местоположения границ земельных участков ( в соответствии с частью 3 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ) – допускается. Но не подлежит уточнению исходя из положений подпункта 3 пункта 7 статьи 39.27 и подпункта 10 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса предусмотренное статьями 39.27 и 39.28 Земельного кодекса.

Вопрос 26. Возможна ли покупка земли у государства, в том числе, если есть аренда?

Законы России не запрещают покупку земельных наделов, но предусмотрены ряд процессуальных действий.

В лице продавца выступает местный или федеральный орган. Допускается торговля землёй через аукционы, вместе с этим в обязательном порядке выдаётся земля на бесплатной основе для определённых категорий лиц, в том числе гражданам и организациями. Основные нормативы для продажи земли оговорены в Статье 39.1 Земельного кодекса:

  1. решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
  2. договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
  3. договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
  4. договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В статье 39.2 оговорён порядок исполнения операций по оформлению земельных участков со стороны исполнительной власти.
    В статье 39.5 указан принцип выделения земли бесплатно гражданам и юридическим лицам.
      В статье 39.6 оговорены принципы передачи в аренду без права проведения торгов.
        В статье 39.18 оговорены принципы выделения земель под нормы строительства ИЖС на таких участках.
          Кроме этого учитываются нормативы в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.3, пунктом 8 статьи 39.14 и статьи 39.20.

Вопрос 27. Как правильно перевести землю из одной категории в другую?

Право перевода принадлежит только местным и федеральным органам власти.

В соответствии с Пунктом 1 статьи 8 Земельного кодекса:

  • перевод земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
  • перевод земель из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в частной собственности, если это земли сельскохозяйственного назначения осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Если будут выявлены нарушения, которые осуществляют обход правил, то такой вид землепользования признается незаконным. В любом случае, даже если у вас нет в документах типа разрешённого землепользования, необходимо обратиться в местные органы власти для установления точных сведений, которые необходимо передать в Росреестр.

Вопрос 28. Как правильно внести адрес кадастрового участка?

В соответствии с законодательством, каждый кадастровый участок должен иметь свой уникальный адрес.

Предусмотрена единая система - федеральная информационная адресная система (далее – ФИАС), где берутся основные данные. Если у вас отсутствует адрес, необходимо обратиться в местные органы власти для присвоения конкретного адреса для земельного участка или ИЖС. В любом случае, в дальнейшем вся база отображается в ФИАС, на основании которой вносится запись в Росреестре.

Вопрос 29. Земельный участок находится в собственности 1-го юридического лица. Был произведён раздел на несколько самостоятельных участков. Нужно ли оформлять отдельные межевые планы?

Если в результате раздела одного исходного (изменённого) земельного участка образуются один или одновременно несколько земельных участков межевой план оформляется в виде одного документа.

Но при этом подаётся одно заявление о кадастровом учёте для всех вновь образованных участков.

Вопрос 30. Сколько стоит постановка земельного участка на кадастровый учет?

Постановка на государственный учет производится без оплаты государственной пошлины.

Вопрос 31. Можно ли сдавать в аренду земельный участок сроком на 5 лет, без постановки регистрации записи в Росреестре?

Нет нельзя, если земельный участок передан в аренду на срок 5 лет и более, необходимо обязательно зафиксировать запись в Росреестре.

Вопрос 32. Можно ли внести сведения в госкадастр о ранее учтённом земельном участке на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок?

Да, можно.

Это является основанием для включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённом земельном участке (пункт 21 Приказ Минэкономразвития №42).

Вопрос 33. Нужно ли согласовывать границы своего участка с границами муниципальных и государственных земель?

Согласованию подлежат только земельные участки, но не сами земли.

Таким образом, если смежная земля представлена как земельный участок государства (но не общие земли), то согласование необходимо.

Вопрос 34. При проверке на сайте налоговой службы увидел, что принадлежащая мне квартира снята с учета год назад. Что делать? Почему так получилось и чем это грозит?

Помимо статуса «Находится на учёте» в Росреестре, существует категория «Снят с учета».

Данная категория применима одновременно как с земельным участкам, так и к объектам капитального строительства, в том числе квартира, жилой дом, помещение и т.д. Процедура регулируется п.6 ст. 20 Федерального закона о ГКН от 24.07.07 г., под № 221-ФЗ. Это юридический прецедент, который предусматривает прекращение объекта права полностью, или в качестве предыдущего статуса. Таким образом, есть основания для снятия с учета объекта недвижимости, к которым относятся: Произошёл снос или демонтаж строения полностью. Произошла гибель недвижимости вследствие катастрофы, аварии, техногенного разрушения или прочих факторов. Произошла реконструкция дома, помещения, где объект был изменён в конфигурации. То есть, объект существует, нужно снять с учета и заново поставить на регистрацию. Произошло слияние и разделение объекта право в единое целое или образовалось несколько единиц. Кандидат в правообладатели подал заявление в Росреестр об отсутствии прохождения госрегистрации права. Обратите внимание, если объекты права имеют статус временный учет в госкадастре до 01.01.2017 и не прошли госрегистрацию в полном объёме, начиная с 1 марта 2022 года, будут автоматически сняты с учета, как не прошедшие процедуру регистрации права. Таким образом, неважно как появился у вас статус «Снят с учета», необходимо до 01.03.2022 года подтвердит регистрационные действия и заявить свои права. Обратите внимание, что, если имеется регистрация только по документам гражданско-правового характера, но без постановки на учет, объект получает статус временный. В данном случае необходимо закончить процедуру присвоения статуса постоянного, иначе с 2022 года вы утратите право по закону, и вам придётся заново проходить и подтверждать госрегистрацию. В ряде случаев, статус «снят с учета», может быть обусловлен тем, что собственник не закончил процедуру. Например, вы осуществляли перепланировку помещения, вызвали специалистов, которые подтвердили прохождение перепланировки на основе полученного согласования по перепланировки, но далее, вы «забыли» снова пригласить специалиста, который должен был зафиксировать результат и разработать новый технический план. В данном случае вам нужно завершить процесс, но объект будет находиться в статусе «снят с учета» до тех пор, пока вы не закончите процедуру. В целом, если объект разрушен, имеет факт гибели, он должен быть снят с учета (эту процедуру собственник проделывает самостоятельно). Если объект реально существует, все в целостности и сохранности, идите в Росреестр и разбирайтесь с ситуацией до конца, вполне возможно, вы где-то не завершили процедуру, или, в редких случаях имеются ошибки Росреестра. В случае с новостройками, при появлении статуса «снят с учета», необходимо все вопросы решать начиная от застройщика( ранее такие проблемы имели место, но с 1 июля 2018 года ужесточены правила по дольщикам и новостройкам, а начиная с 1 июля 2019 года таких неточностей не должно быть в принципе). Совет! Если вы имеете статус «снят с учета» по объекту недвижимости, и у вас есть сомнения, обратитесь в Росреестр для выяснения ситуации! Рекомендуем ознакомиться с Разъяснением Минэкономразвития по статусу «снят с учета» от 10 февраля 2017 г. N ОГ-Д23-1484

Не нашли ответа на свой вопрос? Тогда задайте его нашему специалисту через форму ниже:

kadastrmap.ru

Кадастровый учёт недвижимого имущества. Детали практики

О кадастровом учете в России, находящемся на стадии становления, сказано немало. Множество нововведений и изменений законодательства направлено на упрощение процедуры для заявителей. Однако чем это оборачивается для специалистов, нам видно не всегда. Как обстоят дела с осуществлением государственного кадастрового учета на данный момент? С целью заглянуть на «кухню» и прояснить некоторые детали этого сложного процесса мы обратились к руководителю Управления Росреестра по Брянской области Андрею Владимировичу НОВИКОВУ.

Терминология:

Государственный кадастр недвижимости (ГКН) — систематизированный свод сведений об учтенном в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества — это действия уполномоченного органа по внесению в ГКН сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование данной недвижимости, с характеристиками, позволяющими определить такой объект в качестве индивидуально-определенной вещи (далее — уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом о кадастре сведений о недвижимом имуществе.

— Андрей Владимирович, в каких случаях гражданину необходимо обращаться в орган кадастрового учета?

— Кадастровый учет объекта недвижимости осуществляется в нескольких случаях. Во-первых, с образованием или созданием объекта недвижимости возникает необходимость в постановке на учет этого объекта. Во-вторых, с прекращением его существования законодательство обязывает бывшего владельца снять с учета объекта недвижимости. Наконец, собственник жилья или земельного участка должен заявить об изменении уникальных характеристик данного объекта, если таковые произошли — в этом случае осуществляется учет изменений.

— Только собственник жилья имеет право обратиться с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета?

— Не только. С учетом положений статьи 20 Закона о кадастре постановка на кадастровый учет объекта недвижимого имущества, ранее не стоявшего на кадастровом учете, осуществляется на основании заявления собственника или любого иного лица.

Учет изменений осуществляется на основании заявления собственника такого объекта недвижимости или иного лица — в случаях, предусмотренных федеральным законом.

С заявлениями об учете изменений зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, доверительного управления или аренды, если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет, вправе обратиться лица, обладающие этими объектами недвижимости на указанном праве.

— Андрей Владимирович, какие документы нужно приложить владельцу, если объект недвижимости (или его часть) сдается в аренду?

— Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в том случае, если в аренду сдаются здание, сооружение, помещения в них или части помещений, к договору аренды недвижимого имущества, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагаются кадастровые паспорта соответственно здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади.

Если в ГКН отсутствуют сведения об арендуемой части объекта недвижимости, необходимо рекомендовать заявителям обратиться в орган кадастрового учета для внесения сведений об изменениях объекта.

— А что происходит с теми зданиями, которые были поставлены на кадучет как объекты незавершенного строительства, но на данный момент уже достроены? Например, если закончена реконструкция объекта?

— Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В ГКН в качестве дополнительных сведений об объекте недвижимости вносится, в том числе, кадастровый номер объекта недвижимости, в результате реконструкции которого был образован другой объект недвижимости.

Учитывая положения Закона о кадастре в отношении объекта недвижимости, строительство которого завершено, он должен быть поставлен на государственный кадастровый учет с внесением в ГКН, в том числе, предыдущего кадастрового номера объекта незавершенного строительства с присвоением такому зданию или сооружению нового кадастрового номера.

— Известно, что в практике кадастрового учета время от времени происходят случаи выявления противоречий требований действующего законодательства… Что делать специалисту органа кадастрового учета, если такой случай возник?

— Если выявлено несоответствие буквы и реалий, мы обращаемся в вышестоящий орган за разъяснениями. Так, например, произошло с вопросом постановки на кадастровый учет помещений и квартир, расположенных в индивидуальном жилом доме, признанного непригодным для жилья.

На данный запрос поступило письмо Министерства экономического развития от 19.07.2012 № 2098, которое определяет позицию данного ведомства на этот счет. Исходя из содержания пункта 7 Положения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к такому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме, признается многоквартирным домом.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса жилой дом относится к жилым помещениям. При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

С учетом изложенного в индивидуальном жилом доме на государственный учет может быть поставлено помещение. Постановка на государственный учет квартир, расположенных в индивидуальном жилом доме, противоречит Жилищному кодексу.

— И что же делать, чтобы поставить на учет квартиру в таком доме?

— Таким образом, для постановки на учет квартир необходимо изменение назначения здания на «многоквартирный дом». Государственный учет изменения здания, сооружения в связи с изменением назначения может быть осуществлен на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Наименование сооружения может быть изменено на основании любого документа, соответствующего законодательству Российской Федерации и содержащего наименование сооружения (разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, проектной документации, правоустанавливающих документов).

— В том числе и на основании технического плана?

— Да, государственный учет в связи с изменением внесенных в ГКН сведений об объектах осуществляется на основании, в том числе, и технического плана. Здесь следует остановиться подробнее.

Подготовка технических планов осуществляется кадастровыми инженерами. При этом в период с 1 января 2013 года до 1 января 2014 года их вправе готовить и организации по государственному техническому учету и технической инвентаризации.

Что представляет собой технический план? Это документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ГКН, и указаны сведения о сооружении, необходимые для постановки на учет такого сооружения, либо новые необходимые для внесений в ГКН сведения о сооружении, которому присвоен кадастровый номер. Состоит он из двух частей — графической и текстовой.

Сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ:

  • разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию,
  • проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение,
  • изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта помещения или изготовленного до 1 января 2013 года технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение.

В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости, и для созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, а для бесхозяйного объекта недвижимости — органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Тут я позволю себе еще раз обратить внимание на понятие «реконструкция». А также на то, что при проведении правовой экспертизы необходимо обращать внимание на сведения, содержащиеся в кадастровом паспорте. Если в данном документе в графе «Особые отметки» указан предыдущий кадастровый номер, следовательно, при осуществлении государственной регистрации прав на введенный в эксплуатацию объект недвижимого имущества (если ранее на объект капитального строительства в ЕГРП было зарегистрировано право) раздел ЕГРП, связанный с объектом капитального строительства, должен быть закрыт, а на объект недвижимого имущества, введенный в эксплуатацию, открыт новый раздел ЕГРП.

— И в заключение вопрос о земельных участках. Известно, что в ГКН отсутствуют сведения о категории земель на отдельные участки, в отношении которых поступили заявления о проведении госрегистрации. Что в этом случае делать владельцу?

— На данный момент могу лишь порекомендовать собственникам обратиться в органы местного самоуправления, полномочные на принятие решения о присвоении категории земель.

1k-k.ru

Учет и государственная регистрация прав на объекты недвижимости

Недвижимость как один из наиболее ценных активов требует специальной системы учета и регистрации.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее - объекты недвижимости).

Задачи учета и объединения информации среди прочих (контроль за законностью действий, придание факту законности, охрана прав заинтересованных лиц) решает государственная регистрация недвижимости.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом о государственном кадастре сведений о недвижимом имуществе.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ, единственное доказательство существования зарегистрированного права.

Под недвижимым имуществом, учет которого осуществляется, Закон о государственном кадастре подразумевает земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства, а Закон о государственной регистрации - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы (ст. 1). Но в последнем случае регистрируются не они сами, а права на них и сделки с ними (права собственности и другие вещные права, ограничения (обременения) прав, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда).

Кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и ее территориальные органы.

В отношении государственного кадастра недвижимости однозначно указано, что он является федеральным государственным информационным ресурсом. В отношении Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним такое прямое указание отсутствует, хотя некоторые исследователи также относят его к таким ресурсам.

Среди принципов ведения государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним особо выделим общедоступность или открытость содержащихся в них сведений (информации) (ст. 4 Закона о государственном кадастре, ст. 7 Закона о регистрации).

Информационные отношения по учету и регистрации недвижимости условно можно разделить на три группы:

предоставление информации для учета и регистрации;

предоставление информации из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

информационное взаимодействие компетентных государственных органов.

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном порядке заявлений о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов (п. 5 ст. 4, ст. 16 Закона о государственном кадастре).

Заявление должно быть удостоверено подписью заявителя или подписью его представителя. При этом подлинность такой подписи должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случаев, если заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично.

Необходимые для кадастрового учета документы по общему правилу включают:

1) межевой план;

2) технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства;

3) акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости);

4) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);

5) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости);

6) копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости);

7) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель;

8) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка;

9) копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания или помещения.

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления управомоченного лица (по общему правилу) и документов, необходимых для ее проведения (ст. 16 Закона о регистрации).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, в ст. 17 Закона о регистрации названные основаниями для государственной регистрации прав, по общему правилу включают в себя:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество;

7) иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

8) иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц в виде:

1) копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости;

2) кадастровой выписки об объекте недвижимости;

3) кадастрового паспорта объекта недвижимости;

4) кадастрового плана территории;

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обязан предоставлять сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, о любом объекте недвижимости любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме, в течение пяти рабочих дней или, если Единый государственный реестр прав ведется на электронном носителе, не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем обращения (ст. 7 Закона о гос. регистрации).

Выписки из Единого государственного реестра прав, утвержденные в установленном порядке, должны содержать описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него, а также ограничения (обременения) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости.

Подведем итоги.

Кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним решают единые задачи, близки по объекту учета, осуществляются одним федеральным органом государственной власти. Возникающие в этой системе информационные отношения делятся на одни и те же группы.

Представляется, что следующим шагом в правовом регулировании должно быть объединение этих двух систем в одну, отказ от учета сделок с недвижимостью в пользу учета самих объектов недвижимости и прав на них. Это повысит эффективность учета, информационного обмена и удовлетворения прав заинтересованных лиц.

Page 2

Институт государственной регистрации прав на недвижимое имущество возник объективно. Он является результатом демократических преобразований в экономике и направлен прежде всего на обеспечение оптимального соотношения личных и публичных интересов участников регистрационно-правоустанавливающих отношений.

Сформулируем основные положения, отвечающие на вопрос о видах вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственной регистрации. Юридической основой их формулирования выступают, во-первых, соответствующие положения законодательства, например ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; во-вторых, положения ГК РФ о праве на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. ст. 130, 131 и др.), в-третьих, нормы других законов (Земельного кодекса РФ, Семейного кодекса РФ и т.д.). Их анализ позволил сделать следующие общетеоретические выводы.

1. Государственной регистрации подлежит только то недвижимое имущество, о котором идет речь в ст. 130 ГК РФ.

2. Недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, делится на два вида. Первый вид - это то недвижимое имущество, которое подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В ст. 4 этого Закона, как уже отмечалось, сказано, что государственной регистрации подлежит и право на недвижимое имущество и сделки с ним, о которых идет речь в ст. ст. 130, 131, 132 и 134 ГК РФ. В соответствии с этими статьями государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, к которому относятся: земельные участки; участки недр; здания; сооружения; жилые помещения; нежилые помещения; предприятия как имущественные комплексы; иные объекты, которые связанны с землей, поскольку их перемещение без соразмерного ущерба их назначению невозможно. Второй вид недвижимого имущества - это то имущество, государственная регистрация которого проводится на основании иных нормативно-правовых актов КТМ РФ, Кодекса внутреннего водного транспорта РФ и Федерального закона «О космической деятельности». В соответствии с ними государственной регистрации подлежат права на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты.

3. Права на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, исходя из содержания закона, делятся на право собственности; право пожизненного наследственного владения земельным участком; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; право хозяйственного ведения и оперативного управления, а также сервитут (ограничение права пользования чужим имуществом). Кроме того, ГК РФ и законы могут признать необходимость проведения государственной регистрации и в отношении иных прав на недвижимое имущество.

4. Каждое вещное право, подлежащее государственной регистрации, возникает, переходит от одного субъекта другому при наличии соответствующих юридических фактов, которые устанавливаются законом и делятся на разные виды. Так, основания приобретения права собственности, как известно, классифицируются на первоначальные и производные.

5. Сделки, подлежащие государственной регистрации, подразделены на два вида: основные и дополнительные сделки. Подлежащие государственной регистрации сделки считаются законченными с момента их регистрации. Закон не связывает момент заключения перечисленных выше соглашений с необходимостью их государственной регистрации. Все они являются обычными консенсуальными сделками и считаются заключенными с момента достижения согласия в надлежащей форме. Требования закона о подлежащей форме сводятся к тому, что перечисленные дополнительные сделки по договорам, совершенным в нотариальной форме, должны быть нотариально удостоверены. Дополнительно сделки считаются заключенными с момента подписания сторонами соглашений в простой письменной форме, если основные договоры совершены в той же форме. И все же без их регистрации они не соответствуют требованиям законодательства.

6. Самостоятельным видом сделок, подлежащих государственной регистрации, выступают определенные договоры. Исходя из времени их возникновения, они делятся на: консенсуальные договоры, для достижения которых достаточно достигнуть соглашения по всем существенным условиям, т.е. подписать договор в надлежащей форме (например, при продаже нежилого помещения); реальные договоры, для заключения которых кроме соглашения сторон необходима еще и передача предмета договора (например, ее характеристика); подлежащие государственной регистрации договоры, для заключения которых кроме соглашения сторон необходима еще и государственная регистрация сделки (например, при продаже жилого помещения). Закон считает сам факт заключения такой сделки моментом ее регистрации. При заключении соглашения по всем существенным условиям складывается особое правоотношение, содержание которого составляет обязанность сторон зарегистрировать сделку.

Таковы основные методологические подходы к характеристике прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственной регистрации. Они создают необходимые условия для достоверного научного анализа проблемы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

studbooks.net


Смотрите также