Допуск работников к производству работ по наряду допуску


3.4. Организация выполнения работ по нарядам – допускам

Отдельные опасные работы, особенности и усло­вия, проведения которых требуют применения специальных мер, пре­дотвращают возможность воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов, выполняются по письменным нарядам-допускам.

Наряд-допуск - это письменное распоряжение на выполнение ра­боты, в котором определяется содержание и объем работы, время начала и окончания работы, условия безопасности ее проведения, состав бригады, лица, ответственные за безопасность работы, он оформляется на бланке.

Перечень работ с повышенной опасностью выдается на предстоящий год, подписанный главным инженером, каждому руководителю структурного подразделения.

Наряд-допуск можно не оформлять, если на проведение работ отдан письменный приказ, выдано техническое задание, разработан технологический процесс или оформлен другой документ, в котором определено место и время проведения работы, назначены руководи­тель работ и лица, ответственные за безопасность.

Приказом руководителя предприятия назначаются лица ответственные за производством работ с повышенной опасностью (лицо выдающее наряд, руководители и исполнители работ с повышенной опасностью).

Лицо, выдающее наряд-допуск, несет ответственность за необ­ходимость производства работ, правильность и полноту указанных в наряде мер безопасности, достаточную квалификацию лиц, назначен­ными руководителями и исполнителями работ.

Руководитель отвечает за выполнение мер безопасности, пра­вильность допуска к работе, приемку рабочего места после ее окон­чания и осуществляет надзор во время работ.

Он обязан инструктировать бригаду, постоянно находиться на рабочем месте и проверять выполнение мер безопасности.

Бланки наряда-допуска заполняются в двух экземплярах: 1-й экз. выдается руководителю ра­бот, 2-ой экз. остается у выдающего наряд.

Срок действия наряда допуска не должен превышать пяти суток.

На рабочем месте наряд-допуск находится у производителя работ. По окончании работы наряд сдается руководителю работ. После подписи наряда производителем и руководителем работ наряд-допуск сдается лицу, выдавшему наряд. Наряд хранится 1 год.

При выполнении работ по наряду-допуску запрещается:

- начинать работу до получения наряда;

- изменять объем работ;

- привлекать к выполнению работ лиц, не указанных в наряде-до­пуске; выполнять одновременно другие работы, не указанные в наряде.

Наряд действителен на время выполнения работ.

И н с т р у к ц и я о порядке выдачи и заполнении наряда на производство работ с повышенной опасностью

1. Производство работ с повышенной опасность разрешается только при наличии выданного рабочим на руки наряда.

2. Наряд выписывается руководителем производственного участ­ка (начальником цеха, начальником отдела, прорабом) и вручается ответственному за работу лицу, после проведения соответствующего инструктажа по технике безопасности. Наряд выдается под расписку ответственному лицу.

3. В наряде должны быть конкретно перечислены методы ведения работ, мероприятия, приспособления и защитные средства, гаранти­рующие работающим здоровые и безопасные условия труда.

studfiles.net

Производство работ по наряду-допуску и акту-допуску

Наряд-допуск оформляют на работы, которые в силу производственной необходимости приходится выполнять в местах, где действуют какие-либо опасные или вредные факторы, как правило, не зависящие от выполняемой работы и обусловленные другими причинами.

К таким работам относятся: работы с применением машин и механизмов в охранных зонах воздушных линий электропередачи (опасность касания высокогабаритной техникой проводов и поражения электрическим током); работы на высоте более пяти метров (опасность падения); работы в колодцах, цистернах, жижесборниках (опасность отравления выделяющимися газами); валка леса (опасность придавливания падающими деревьями); работы в действующих электроустановках (опасность поражения электрическим током); работы по силосованию и сенажированию кормов в бурты и траншеи (опасность падения, опрокидывания трамбующего трактора, наезда на людей); работы по химической защите растений пестицидами (опасность отравления); работы по разгрузке, перевозке, хранению аммиачной селитры, жидкого аммиака (опасность отравления), выполнение пожароопасных работ, временных огневых работ и др. Списки таких работ ранее были утверждены соответствующими министерствами. На основании этих списков, а при их отсутствии – на основании специфики работы предприятия, его профиля, работодатель обязан разработать и утвердить свой список работ, выполняемых по наряду-допуску.

Наряд-допуск – это письменное распоряжение на специальном бланке, определяющее содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ. Отличительной особенностью работ по этому документу является то, что еще до их начала, на стадии оформления наряда-допуска на основании перечня действующих в зоне опасных и вредных факторов (не обязательно производственных) разрабатывают и заносят в бланк наряда-допуска предварительные мероприятия по охране труда (которые позволят сравнительно безопасно войти в зону работ), выполняют их и принимают под роспись; определяют необходимые средства коллективной и индивидуальной защиты, строго регламентируют подлежащие выполнению работы, разрабатывают мероприятия по охране труда, которые необходимо выполнять уже во время работы; проводят под роспись целевой инструктаж по безопасным приемам труда с членами бригады.

Лицами, ответственными за организацию и безопасное производство работ по наряду-допуску, являются: 1) лицо, выдающее наряд-допуск; 2) руководитель работ; 3) ответственный исполнитель работ и 4) члены бригады (исполнители работ).

Лицо, выдающее наряд-допуск, определяет содержание подлежащих выполнению работ и условия их безопасного выполнения, назначает руководителя работ, ответственного исполнителя и членов бригады. Он отвечает за правильность и полноту мер безопасности, указанных в наряде- допуске, за достаточность квалификации назначенных им ответственных лиц и членов бригады. Наряд-допуск имеет право выдавать лицо, уполномоченное на то приказом руководителя организации. В каждом предприятии руководитель утверждает приказом список таких лиц, кому и по каким видам работ он поручает выдавать наряды-допуски. Наряд- допуск выписывают в двух экземплярах: первый экземпляр остается у лица, выдавшего его, а второй он вручает руководителю работ. Факт оформления и выдачи наряда-допуска регистрируют в специальном журнале выдачи нарядов-допусков. В нем же регистрируют факт и время окончания работ по наряду-допуску, а также возврат выполненного наряда- допуска.

Руководителем работ может быть назначен инженерно- технический работник, руководитель подразделения, механик, главный механик, инженер, мастер и др. Он отвечает за правильность подготовки рабочего места и достаточность принятых мер безопасности, за полноту инструктажа ответственного исполнителя работ.

Ответственным исполнителем работ может быть назначен инженерно-технический работник подразделения, мастер, бригадир, а на несложных работах – один из квалифицированных работников, имеющий опыт производства таких работ, умеющий осуществлять надзор за действиями других работников. Он отвечает за полноту инструктажа членов бригады, за обеспечение их соответствующей одеждой, защитными средствами и предохранительными приспособлениями, за соблюдение работниками мер безопасности. Ответственный исполнитель работ не имеет права принимать наряд-допуск и начинать работу бригады (звена), если характер и условия труда, мероприятия по безопасности труда не соответствуют действующим правилам и инструкциям или не отражены в наряде-допуске в требуемом объеме.

Запрещено начинать работы раньте времени, указанного в наряде-допуске, расширять объем работ, предусмотренных нарядом-допуском. При необходимости выполнить дополнительные работы, а также в случае возникновения в процессе выполнения работ вредных или опасных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следует прекратить и оформить другой наряд-допуск.

Рабочие (исполнители работ) имеют право находиться в зоне работы только в указанное в наряде-допуске время и только в присутствии ответственного исполнителя или руководителя работ.

По окончании работ их руководитель передает закрытый наряд-допуск лицу, выдавшему наряд, и делает соответствующую отметку в журнале выдачи нарядов-допусков.

Среди основных недостатков при организации производства работ по нарядам-допускам на предприятиях можно выделить: неназначение приказами руководителя предприятия лиц, которым поручено выдавать наряды-допуски, отсутствие утвержденных списков работ, выполняемых по этому документу, и, как следствие, производство этих работ, вообще без подготовительных мероприятий и без оформления наряда-допуска. Такие нарушения регулярно выявляются при расследовании несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших при выполнении работ такого рода. Так, в одном из хозяйств Тверской области при силосовании кормов был задавлен колесами автомобиля рабочий, отдыхавший на траве около силосной траншеи. При расследовании этого случая было выявлено много нарушений: целевой инструктаж с рабочими не был проведен, мероприятия по безопасности не разрабатывались, в опасной зоне находились посторонние лица, ответственные за производство работ не были назначены, контроля за работой не было, территория разрешенного подъезда и отъезда автомобилей, подвозящих зеленую массу, не была обозначена, т.е. не были проведены как раз те мероприятия, которые и обязан был предусмотреть наряд-допуск, но он не был оформлен.

Фиксируются множественные случаи гибели работников при самовольном расширении объема работ. Так, бригаде рабочих-электриков по наряду-допуску было предписано произвести монтаж воздушной линии электропередачи до подстанции без подключения к сети. Однако по просьбе директора средней школы дать напряжение на рядом строящийся объект школы двое из членов бригады вошли в помещение подстанции и при попытке выполнить просьбу один из них в результате ошибочных действий коснулся рукой шины с высоким напряжением и погиб на месте происшествия. Одна из главных причин несчастного случая – выполнение работ, не предусмотренных нарядом-допуском, и, как следствие, без надлежащей проработки вопросов безопасности.

Производство работ с оформлением акта-допуска осуществляют в случаях, когда руководитель организации приглашает на свою территорию какую-либо подрядную организацию для выполнения строительных, монтажных, отделочных, пусконаладочных и других аналогичных работ. Это необходимо для установления границ ответственности между организацией и подрядчиком за безопасное производство работ.

В акте-допуске указывают местонахождение выделенного для производства работ участка, его координаты (оси, отметки), нанесенные на план конкретного объекта или организации, даты начала и окончания работ, мероприятия по охране труда, обеспечивающие безопасность работ, срок выполнения этих мероприятий, исполнителей. Исполнителями всех мероприятий или некоторых из них может быть любая сторона в соответствии с условиями договора.

Акт-допуск подписывают представители организации и подрядчика. При необходимости выполнения работ по истечении срока действия акта-допуска необходимо составить новый акт-допуск.

Если во время производства работ, оформленных актом- допуском, произойдет несчастный случай, то ответственность за него в первую очередь будет нести та сторона, которая в соответствии с актом-допуском была обязана обеспечить безопасность данного вида работ.

Оформление акта-допуска не освобождает исполнителя работ от необходимости оформлять и наряд-допуск, если в выделенной для производства работ зоне действуют вредные или опасные факторы.

studme.org

Охрана труда в строительстве. Наряд-допуск

Уровень травматизма в сфере строительства — один из самых высоких. Существенную роль играет в предотвращении несчастных случаев обучение безопасному проведению работ представителей рабочих профессий.

Техника безопасности представляет из себя совокупность мероприятий и средств, которые должны предотвращать воздействие на работников вредных и опасных производственных факторов. Иначе говоря, эти меры призваны обезопасить сотрудников от производственного травматизма.

Основные требования к стройплощадке

До начала работ:

  • Ограждение территории;
  • Расчистка территории;
  • Устройство временных дорог (при необходимости). Даже временные дороги должны соответствовать определенным требованиям – СНиП. Также при необходимости устанавливаются дорожные знаки;
  • Устройство временных коммуникаций (электроснабжение, освещение, водопровод);
  • Размещение зданий и сооружений (санитарно-бытовые, административные), мест складирования материалов и конструкций.

Подготовительные работы принимаются по акту, оформленному согласно Приложения И СНиП 12-03-2001.

Организационные мероприятия ДО начала работ (каждого вида работ):

  • Установление границ территории, которая выделяется подрядчику;
  • Проведение необходимых подготовительных работ на этой территории (см. выше);
  • Определение порядка допуска работников подрядчика на территорию стройки;
  • Определение зоны совмещенных работ;
  • Определение порядка выполнения работ в зоне совмещенных работ.

При строительстве:

Общие требования:

  • Допуск на территорию посторонних лиц и лиц, не занятых в процессе работы на площадке, запрещается;
  • При нахождении на территории стройплощадки работники в обязательном порядке должны носить защитные каски;
  • Работники, находясь на строительной (производственной) площадке, «обязаны выполнять правила внутреннего трудового распорядка, принятые в данной организации»;
  • При температуре воздуха ниже десяти градусов Цельсия (на открытом воздухе или неотапливаемых помещениях) работников необходимо обеспечить помещениями для обогрева;
  • Колодцы, шурфы, другие выемки должны быть закрыты крышками, щитами или ограждаться;
  • Ширина проходов на площадках: не менее 0,6 м;
  • Осмотр инструмента производится не реже одного раза в десять дней, а также непосредственно перед применением;
  • При работе с бетонными смесями с химическими добавками, вредно действующими красками (иными опасными веществами) необходимо использовать средства защиты рук и глаз – очки, перчатки;
  • При очистке оштукатуренных поверхностей необходимо использовать респираторы, защитные очки.

Основные требования к производству работ при строительстве:

  • Полное соответствие последовательности согласно ПОС, ППР. Завершение предшествующих работ есть необходимое условие для подготовки и выполнения последующих;
  • Для производства совмещенных работ разрабатываются дополнительные мероприятия. Совмещенные работы производятся по разработанному генподрядчиком (совместно с подрядчиками) плану;
  • Производство строительно-монтажных работ осуществляется при выполнении мероприятий, предусмотренных актом-допуском (Приложение В СНиП 12-03-2001);
  • Работы повышенной опасности производятся по наряду-допуску.

Оформление наряда-допуска

Наряд-допуск оформляется перед началом строительно-монтажных работ генеральным подрядчиком(субподрядчиком) и администрацией организации, эксплуатирующей (строящей) этот объект.

Генеральный подрядчик или арендодатель при выполнении работ на производственных территориях с участием субподрядчиков или арендаторов обязан:

разработать совместно с ними график выполнения совмещенных работ (к которым относятся работы, выполняемые одновременно на одном объекте в двух и более уровнях по высоте одним и более производителями работ), обеспечивающих безопасные условия труда, обязательный для всех организаций и лиц на данной территории;

обеспечить выполнение общих для всех организаций мероприятий охраны труда и координацию действий субподрядчиков и арендаторов в части выполнения мероприятий по безопасности труда согласно наряду-допуску и графику выполнения совмещенных работ.

Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и т. п.) лицом, уполномоченным приказом руководителя организации. Перед началом работ руководитель работ обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства и оформить инструктаж с записью в наряде-допуске.

При выполнении работ в охранных зонах сооружений (коммуникаций) наряд-допуск может быть выдан только при наличии письменного разрешения организации — владельца этого сооружения (коммуникации).

Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе производства работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следует прекратить, наряд-допуск аннулировать. Возобновление работы осуществляется после выдачи нового наряда-допуска.

Лицо, выдавшее наряд-допуск, обязано контролировать выполнение предусмотренных мероприятий по обеспечению безопасности производства работ.

Примерный перечень работ, на выполнение которых выдается наряд-допуск:

  •  выполнение работ с применением грузоподъемных кранов и других строительных машин в охранных зонах воздушных ЛЭП, газо- и нефтепродуктопроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
  • выполнение любых работ в колодцах, шурфах, замкнутых и труднодоступных пространствах;
  • выполнение земляных работ на участках с патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники и т. п.), в охранных зонах подземных электрических сетей, газопроводов и других опасных подземных коммуникаций;
  • осуществление текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производство ремонтных или каких-либо строительно-монтажных работ при наличии опасных факторов действующего предприятия;
  • выполнение работ на участках, где имеется или может возникнуть опасность со смежных участков работ;
  • выполнение работ в непосредственной близости от проезжей части или полотна эксплуатируемых автомобильных и железных дорог (определяется с учетом действующих нормативных документов по безопасности труда соответствующих министерств и ведомств);
  • выполнение газоопасных работ.

Работники рабочих профессий, привлекаемые к выполнению работ с повышенной опасностью, должны:

  • иметь профессиональную подготовку и квалификацию, соответствующие характеру выполняемой работы;
  • пройти проверку состояния здоровья и не иметь медицинских противопоказаний к исполнению работ по основной и совмещаемым профессиям;
  • пройти проверку знаний требований инструкций по охране труда для основной и совмещаемой профессий;
  • быть допущенными к самостоятельной работе по основной и совмещаемой профессиям;
  • пройти целевой инструктаж в соответствии с нарядом-допуском и соблюдать полученные указания.

К работникам, выполняющим работы в условиях действия опасных производственных факторов, связанных с характером работы, в соответствии с законодательством предъявляются дополнительные требования безопасности. Перечень таких профессий и видов работ должен быть утвержден в организации с учетом требований законодательства.

 Ответственность за обеспечение безопасных условий труда

Работниками, обеспечивающими безопасные условия труда при выполнении работ с повышенной опасностью (с оформлением наряда-допуска), являются:

  • выдающий наряд-допуск;
  • руководитель работ по наряду-допуску;
  • допускающий к работе по наряду-допуску;
  • производитель работ по наряду-допуску;
  • наблюдающий;
  • исполнитель работ.

Обязанности исполнителя работ определяются выдающим наряд-допуск или производителем работ посредством доведения производственного задания, целевого инструктажа.

Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах и регистрируется в журнале регистрации нарядов-допусков.

Один экземпляр наряда-допуска выдается производителю работ (под расписку в указанном журнале) и при выполнении работ должен находиться непосредственно на месте работ у производителя работ или наблюдающего. Второй экземпляр хранится у выдающего наряд-допуск.

Закрытый наряд-допуск подлежит возврату производителем работ выдающему наряд-допуск, который должен хранить оба экземпляра в течение 30 дней со дня закрытия.

В случае утери наряда-допуска производителем работ или наблюдающим работы приостанавливаются. На продление работ оформляется новый наряд-допуск, и допуск к работе исполнителей производится заново.

Обязанности работника, выдающего наряд-допуск

Работник, выдающий наряд-допуск, обязан:

  • установить опасные и вредные производственные факторы предстоящей работы;
  • определить необходимые мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда исполнителей работ;
  • назначить производителя работ, а при необходимости выполнения сложных работ (например совмещенных) — руководителя работ и допускающего к работе;
  • проводить целевой инструктаж по мерам безопасности, предусмотренным нарядом-допуском, руководителю работ, допускающему к работе и производителю работ.

При необходимости он совмещает обязанности выдающего наряд-допуск и руководителя работ, а также несет ответственность за полноту указанных в наряде-допуске мероприятий по обеспечению безопасных условий труда.

Обязанности руководителя работ по наряду-допуску

Руководитель работ назначается выдающим наряд-допуск. Он управляет производством работ с повышенной опасностью посредством координации действий допускающего (допускающих) к работе и производителя работ.

При этом руководитель работ по наряду-допуску:

  • проверяет, все ли опасные и вредные производственные факторы учтены в наряде-допуске;
  • определяет достаточность мер обеспечения безопасных условий труда, указанных в наряде-допуске;
  • при необходимости определяет дополнительные мероприятия для обеспечения безопасных условий труда и вносит в наряд-допуск соответствующие указания;
  • обеспечивает контроль за выполнением внесенных в наряд-допуск мероприятий;
  • совмещает, при необходимости, обязанности руководителя работ и допускающего к работе по наряду-допуску;
  • контролирует исполнение основных и дополнительных мероприятий обеспечения безопасных условий труда исполнителей работ;
  • приостанавливает работы в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью исполнителей либо при производстве работ в условиях, отличающихся от определенных в наряде-допуске;
  • несет ответственность за достаточность основных и дополнительных мероприятий по обеспечению безопасных условий труда, указанных в наряде-допуске.

Обязанности допускающего к работе по наряду-допуску

Допускающий к работе по наряду-допуску назначается выдающим наряд-допуск при необходимости выполнения сложных подготовительных работ (например, совмещенных) либо когда для остановки работающего оборудования требуется проведение отключений (переключений) энергоустановок и т. п. Выдающий наряд-допуск может возложить обязанности допускающего к работе по наряду-допуску на производителя работ.

Допускающий к работе по наряду-допуску:

  • обеспечивает выполнение необходимых мероприятий, предусмотренных в наряде-допуске для обеспечения безопасных условий труда при подготовке к производству работ с повышенной опасностью, до начала их производства;
  • знакомит производителя работ с выполненными мероприятиями по обеспечению безопасных условий труда и мероприятиями, которые необходимо выполнить при производстве работ по наряду-допуску;
  • разрешает производство работ производителю работ посредством внесения в наряд-допуск разрешающей записи;
  • осуществляет контроль за соблюдением мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском;
  • приостанавливает выполнение работ, изымает наряд-допуск у производителя работ или наблюдающего, извещает выдающего наряд-допуск и руководителя работ в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью исполнителей работ либо при производстве работ в условиях, отличающихся от определяемых нарядом-допуском;
  • несет ответственность за выполнение мероприятий по обеспечению безопасных условий труда, указанных в наряде-допуске в разделе «до начала работ».

Обязанности производителя работ по наряду-допуску

Производитель работ по наряду-допуску назначается выдающим наряд-допуск. Производитель работ:

  • определяет состав и квалификацию исполнителей работ;
  • инструктирует исполнителей работ о необходимых мероприятиях, обеспечивающих безопасные условия труда;
  • при выполнении работ с повышенной опасностью осуществляет выполнение мероприятий по обеспечению безопасных условий труда в соответствии с нарядом-допуском;
  • по поручению выдающего наряд-допуск совмещает обязанности производителя работ и допускающего к работе по наряду-допуску;
  • лично контролирует выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, получает от допускающего запись, разрешающую приступить к работе (если допускающий не назначен, сам вносит в наряд-допуск запись, разрешающую приступить к работе);
  • назначает наблюдающего, если необходимо выполнять сложные работы (например совмещенные);
  • принимает от сменщика работу, выполняемую по наряду-допуску, лично проверяет условия производства работ, вносит разрешающую запись в наряд-допуск или получает от допускающего запись, разрешающую приступить к работе;
  • разрешает возобновление работ после перерывов в работе в течение смены (на обед, по условиям производства работ);
  • продлевает наряд-допуск при перерыве в работе более одной смены. При этом производитель работ проверяет выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасность исполнителей, вносит разрешающую запись в наряд-допуск или получает разрешение на возобновление работ от допускающего;
  • осуществляет контроль за исполнением работ и соблюдением мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда и входящих в обязанности исполнителей работ;
  • приостанавливает работы в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью исполнителей самостоятельно либо по указанию допускающего или руководителя работ (например, удаляет в безопасное место исполнителей при прокрутке и опробовании оборудования);
  • возобновляет работы после личной проверки выполнения мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, и внесения разрешающей записи в наряд-допуск либо при получении разрешения от допускающего или руководителя работ;
  • несет ответственность за соответствие квалификации работника характеру выполняемой работы и за выполнение мероприятий, определяемых нарядом-допуском и обеспечивающих безопасные условия труда во время работ и по их окончании.

Обязанности наблюдающего 

Наблюдающий назначается выдающим наряд-допуск или производителем работ из числа наиболее квалифицированных исполнителей работ (как правило, бригадир) при необходимости производства сложных в управлении работ (совместных или совмещенных). Наблюдающий:

  • получает целевой инструктаж от выдающего наряд-допуск или производителя работ (под расписку в наряде-допуске);
  • лично осуществляет контроль за исполнением работ в течение рабочей смены и соблюдением мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, определяемые нарядом-допуском и входящие в обязанности исполнителей работ;
  • самостоятельно либо по требованию руководителя работ или допускающего приостанавливает производство работ (и извещает об этом производителя работ) в случаях возникновения угрозы жизни и здоровью исполнителей работ;
  • возобновляет производство работ по указанию допускающего к работе или производителя работ;
  • несет ответственность за соблюдение мероприятий по обеспечению безопасных условий труда во время выполнения работ, входящих в обязанности исполнителей и определяемых нарядом-допуском.

Обязанности исполнителя работ(члена бригады)

Исполнители работ определяются выдающим наряд-допуск или производителем работ при оформлении наряда-допуска. Исполнитель работ:

  • правильно применяет и использует во время работы специальную одежду и другие средства индивидуальной защиты;
  • исполняет порученные ему работы в точном соответствии с нарядом-допуском;
  • выполняет требования инструктажа, полученного от производителя работ, инструкций, предусматривающих его обязанности (технологических, по эксплуатации, видам работ, охране труда), а также указания производителя работ и наблюдающего;
  • соблюдает требования безопасности, предусмотренные в наряде-допуске;
  • прекращает выполнение работ по указанию производителя работ или наблюдающего;
  • освобождается от обязанностей исполнителя работ при назначении наблюдающим;
  • несет ответственность за соблюдение мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, определяемые нарядом-допуском и входящие в его обязанности.

spmipk.ru

Порядок допуска к производству работ

Регламент

Обеспечения требований безопасности при производстве ремонтных, строительных, монтажных, пусконаладочных работ подрядными организациями

Общие положения

1.1. Настоящий регламент определяет требования при взаимодействии между ______________ (в дальнейшем «учреждение») и подрядными организациями в области охраны труда при выполнении работ на договорной (контрактной) основе на территории и (или) в помещениях учреждения.

1.2. Настоящий регламент разработан в соответствии с требованиями:

- Трудового кодекса Российской Федерации;

- Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

- Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей;

-Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТ Р М-016-2001);

- СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве»;

- ПОТ РО-14000-005-98 «Работы с повышенной опасностью»;

- Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте

(ПОТ РМ-012-2000).

1.3. Основными задачами допуска работников сторонних организаций на территорию учреждения и проведения ими работ являются:

- обеспечение защиты людей и имущества учреждения от преступных и иных противоправных действий;

- соблюдение общественного порядка в помещениях учреждения;

- исключение попыток ввоза (вывоза), вноса (выноса) материальных ценностей и служебной документации учреждения;

- обеспечение соблюдения правил и норм охраны труда;

- обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических норм.

1.4. Подрядная организация обеспечивает сохранность элементов здания и оборудования во время производства работ, обеспечивает выполнение необходимых мероприятий по технике безопасности.

1.5. Приказом руководителя учреждения назначаются лица, ответственные за организацию работы с подрядчиками в объеме:

- организация допуска и размещения на территории учреждения работников подрядной организации, оборудования, транспорта, материалов и прочего имущества, необходимого для производства работ;

- организация надлежащего оформления допуска работников подрядной организации к производству работ;

- контроль за выполнением работ.

2. Планирование ремонтов и заключение договоров (контрактов)

2.1. Все ремонтные работы на территории учреждения выполняются на основе заключенных договоров (контрактов) силами подрядной организации при наличии у нее соответствующих лицензий, трудовых ресурсов и материально-технической базы. В случае привлечения иностранных работников подрядная организация в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О Правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязана предоставить разрешение на привлечение и использование иностранных работников. Привлекаемые иностранные работники должны иметь разрешение на работу в Российской Федерации.

2.2. Исходными материалами для годового и квартального планов текущего ремонта служат описи работ, составленные на основании результатов технических осмотров зданий.

2.3. В титульные списки капитального ремонта включаются объекты, эксплуатируемые более 20 лет со времени их ввода в эксплуатацию.

2.4. Титульные списки на капитальный ремонт учреждения составляются на основании проектно-сметной документации и утверждаются Департаментом здравоохранения города Москвы.

2.5. При заключении договоров (контрактов) на ремонтно-строительные и другие работы необходимо предусмотреть раздел, содержащий требования охраны труда, которые обязуется соблюдать подрядчик:

- обеспечить безопасное производство работ;

- разработать (при необходимости) дополнительные меры по обеспечению безопасных условий труда и выполнять их в процессе работы;

- выполнить мероприятия по обеспечению безопасных условий труда, предусмотренных актом-допуском;

- назначить лиц, ответственных за обеспечение охраны труда;

- организовать допуск работников к работам в местах действия опасных производственных факторов;

- обеспечить своих работников исправными средствами коллективной и индивидуальной защиты, спецодеждой и спецобувью. Контролировать правильность их применения;

- содержать места, предоставляемые для производства договорных работ, в чистоте и порядке;

- обеспечить исправное техническое состояние, безаварийную и безопасную эксплуатацию оборудования, электро-, пневмоинструмента, технологической оснастки, строительных и монтажных машин, механизмов;

- направлять персонал, привлекаемый к работе на территории учреждения, на вводный инструктаж к специалисту по охране труда или лицу;

- обеспечить необходимые условия для проведения проверок безопасности организации работ должностными лицами учреждения (комиссий Департамента здравоохранения города Москвы);

- обеспечить выполнение мероприятий по устранению замечаний должностных лиц учреждения (комиссий).

2.6. Ответственность за включение в договор (контракт) соответствующей формулировки возлагается на инициатора заключения контракта (договора).

Порядок допуска к производству работ

3.1. До начала производства работ руководитель подрядной организации (его уполномоченный представитель) предоставляет руководителю учреждения копию контракта, график производства работ, поименный список работников (приложение 1), привлекаемых для работ по контракту, копию приказа о назначении лица, ответственного за обеспечение условий и охраны труда.

3.2. Руководитель учреждения согласовывает график производства работ в трехдневный срок.

3.3. Представитель учреждения, ответственный за организацию работы с подрядной организацией, совместно с уполномоченным представителем подрядчика:

- разрабатывает мероприятия по обеспечению безопасных условий труда при производстве работ для включения их в акт-допуск (приложение 2);

- оформляет акт-допуск в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон;

- согласовывает схемы подключения потребителей подрядчика к системам энергоснабжения (электричество, вода, газ);

- организует проведение вводного инструктажа по охране труда для работни-ков подрядной организации.

3.4. До начала работ специалист по охране труда проводит вводный инструктаж с работниками подрядной организации с оформлением соответствующей записи в журнале вводного инструктажа по охране труда. При необходимости проверяет у работников подрядной организации наличие удостоверений, дающих право на осуществление определенных работ.

3.5. Допуск работников подрядной организации в помещения учреждения разрешается в рабочие дни с 08:00 до 20:00 на основании поименного списка-заявки, составленного руководителем подрядной организации (приложение 1).

3.6. В случае производственной необходимости допуск работников сторонних организаций в здание учреждения в выходные и праздничные дни, а также ранее 8 и после 20 часов осуществляется с письменного разрешения руководителя учреждения.

3.7. Документами, дающими право на проход (вход, выход) в здание учреждения, являются списки-заявки, служебные удостоверения установленной формы.

Порядок проведения работ

4.1. При осуществлении работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, уполномоченными лицами подрядных организаций оформляется наряд-допуск. Такие наряды-допуски должны быть согласованы с соответствующим должностным лицом учреждения.

4.2. Примерный перечень работ, на которые оформляется наряд-допуск, приведен в приложении 3 к настоящему регламенту.

4.3. Наряд-допуск определяет место выполнения, содержание работ с повышенной опасностью, условия их безопасного проведения, время начала и окончания работ, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность при выполнении этих работ. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ.

4.4. К наряду-допуску могут, при необходимости, прилагаться эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки предупредительных знаков и т.д.

4.5. Система нарядов-допусков не отменяет разработки планов организации работ (ПОР) на строительные, монтажные, ремонтные и другие работы.

4.6. В исключительных случаях работы с повышенной опасностью (пре-дупреждение аварии, устранение угрозы жизни работников, ликвидация аварий и стихийных бедствий в их начальных стадиях) могут быть начаты без оформления наряда - допуска, но с обязательным соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников и под непосредственным руководством ответственного должностного лица.

4.7. Если эти работы принимают затяжной характер, оформление наряда-

допуска должно быть произведено в обязательном порядке (приложение 4).

4.8. К работам с повышенной опасностью допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, а также обучение по специальной программе и имеющие соответствующее удостоверение.

4.9. При выполнении работ, требующих подмащивания, необходимо выполнять требования ГОСТ 24.258-88 «Средства подмащивания. Общие технические условия», Межотраслевых правил по охране труда при работе на высоте (ПОТ Р М-012-2000).

4.10. При осуществлении погрузочно-разгрузочных работ необходимо соблюдать требования ПОТ РМ-007-98 «Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работ и размещении грузов».

4.11. Электромонтажные работы в действующих электроустановках выполнять в соответствии с требованиями Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТ Р М-016-2001), Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил устройства электроустановок.

4.12. При выполнении кровельных и гидроизоляционных работ необходимо выполнять требования СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве».

4.13. Все огневые работы должны выполняться с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. При проведении огневых работ на временных местах руководитель объекта обязан оформить наряд-допуск (приложение 4).

4.14. К огневым работам относятся электросварочные, газосварочные, паяльные и все прочие работы, связанные с применением открытого огня.

4.15. Места проведения огневых работ следует обеспечивать первичными средствами пожаротушения (огнетушителем, ящиком с песком, лопатой, ведром и водой).

4.16. Оборудование, на котором предусматривается проведение огневых работ, должно быть приведено во взрывопожаробезопасное состояние путем:

- освобождения от пожаро- и взрывоопасных веществ;

- отключения от действующих коммуникаций (за исключением используемых для подготовки и проведения огневых работ);

- предварительной очистки, промывки, пропарки, вентиляции и т. п.

4.17. Перед началом и во время проведения огневых работ ответственным представителем подрядной организации должен осуществляться контроль за состоянием парогазовоздушной среды в опасной зоне.

4.18. При проведении огневых работ запрещается:

- приступать к работе при неисправной аппаратуре;

- производить огневые работы на свежеокрашенных конструкциях и изделиях;

- использовать спецодежду и рукавицы со следами масел, жиров, бензина, керосина и других горючих жидкостей;

- допускать соприкосновение электрических проводов с баллонами со сжатыми, сжиженными и растворенными под давлением газами;

- производить работы на аппаратах и коммуникациях, заполненных горючими и токсичными веществами, а также находящихся под давлением, элек тричес-ким напряжением;

- одновременное проведение огневых работ при устройстве гидроизоляции и пароизоляции на кровле, монтаже панелей с горючими и трудногорючими утеплителями, наклейка покрытий полов и отделка помещений с применением горючих лаков, клеев, мастик и других горючих материалов;

- допускать к самостоятельной работе учеников, а также работников, не имеющих соответствующего квалификационного удостоверения.

4.19. К проведению огневых работ могут быть допущены квалифицированные и аттестованные электросварщики, бензорезчики и паяльщики, хорошо знающие инструкцию по охране труда и усвоившие программу пожарно-технического минимума.

4.20. Ответственность за обеспечение мер пожарной безопасности при проведении огневых работ несет руководитель учреждения.

4.21. Оформление и выдача наряда-допуска на производство огневых работ должны производиться в следующем порядке.

В каждом случае перед проведением огневых работ на временных местах ответственный представитель подрядчика обязан обеспечить разработку и осуществление мероприятий по пожарной безопасности на местах проведения работ:

- поставить в известность об этом лицо, ответственное за пожарную безопасность в учреждении;

- назначить лиц, непосредственно отвечающих за соблюдение правил пожарной безопасности на месте ведения этих работ;

-проинструктировать их и непосредственных исполнителей (электросварщиков, газосварщиков, бензорезчиков, паяльщиков и других работников) о мерах пожарной безопасности, оформить и выдать наряд-допуск на проведение огневых работ по форме, указанной в приложении 4 к настоящему регламенту.

4.22. После выполнения мероприятий, предусмотренных планом проведения огневых работ в соответствии с требованиями правил охраны труда и правил пожарной безопасности, и после проверки готовности к работе инструмента, приспособлений, средств защиты уполномоченный представитель медицинской организации подписывает наряд-допуск на проведение огневых работ.

4.23. План проведения огневых работ и наряд-допуск на их проведение оформляются в двух экземплярах. Первый экземпляр указанного документа выдается руководителю огневых работ, второй направляется лицу, ответственному за противопожарную безопасность в учреждении.

4.24. Перед согласованием наряда-допуска на проведение огневых работ лицо, ответственное за пожарную безопасность в учреждении обязано обеспечить инструктирование исполнителей работ о мерах пожарной безопасности.

4.25. При получении извещения о планируемом проведении на временных местах огневых работ лицо, ответственное за пожарную безопасность в учреждении обязано:

- проверить подготовленность места проведения огневых работ, наметить дополнительные противопожарные мероприятия и сделать об этом запись в наряде-допуске;

- проверить у работников, которые будут проводить огневые работы, наличие квалификационных удостоверений и знание правил пожарной безопасности;

- при необходимости на месте производства огневых работ, проводимых в пожароопасных и взрывоопасных условиях, потребовать выставить временный пост из числа членов добровольной пожарной дружины или работников учреждения.

4.26. После окончания работ лицо, назначенное приказом руководителя учреждения или специалист по охране труда осматривает место проведения работ и, при необходимости, закрывает наряд-допуск.

Рекомендуемые страницы:

Воспользуйтесь поиском по сайту:

megalektsii.ru


Смотрите также